创先争优进行时

河北省邯郸市:见红旗就扛 见第一就争

人民网记者  李章军
2010年11月09日08:27  来源:人民网-人民日报
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  在河北永年县界河店乡南界河店村,党员群众代表投票评选模范星党员。
  资料图片

  眼下,对于河北省邯郸市的各级党组织负责人来说,拿不到先锋旗,就意味着工作实绩不突出;对于广大党员来说,评不上模范星就意味着“丢脸面”

  

  以“党组织夺旗、党员评星”为主要内容的夺标竞赛,力避“结果评优”,力求“过程创争”,展现出党组织之间、党员之间你追我赶的生动局面,有力地推动了河北省邯郸市各项工作的深入开展

  每天早上6点半,河北省邯郸市永年县交通局大院里便“苏醒”过来,准时集合的交通局领导班子成员,集体乘车奔赴各处施工地点督导工作进展。在总投资12亿多、星罗棋布的各处工地上,“在岗位上创先进,在工作中争优秀”、“筑牢发展堡垒、争当开路先锋”等字样的大红条幅清晰入目,创先争优活动被落实到日常工作中。

  对于邯郸来说,创造性地开展创先争优活动具有更为特别的意义。作为全国学习实践科学发展观试点市,邯郸市如何在创先争优活动中落实科学发展观的要求,是不得不思考的一个问题。

  邯郸市委书记崔江水认为,创先争优活动必须围绕中心,在推动科学发展、实现经济社会又好又快发展上有所作为,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。

  

  夺旗不易保旗更难

  变“要我创争”

  为“我要创争”

  11月5日,邯郸市委礼堂广场前气氛热烈隆重。广场中央架起了舞台,背景墙上“全市创先争优夺标竞赛第三季度重点工作授旗仪式”的会标庄严醒目,两旁立柱和悬挂的气球挂带上书写着“转变作风夺标竞赛,创先争优科学发展”、“决战四季度,创先争一流”等标语。当天,邯郸市向全市创先争优活动第三季度重点工作先进县区授旗,9面先锋旗被授予先进县和市直单位。

  作为经常性活动的创先争优,如何让各级党组织和广大党员有兴趣、有乐趣?如何才能让他们不应付、不疲沓?

  活动开展之初,邯郸市委在深入调研后认识到:只有用好考核评比这根“指挥棒”,才能让全市各级党组织和广大党员变“要我创争”为“我要创争”,调动他们的积极性、主动性。邯郸市以授旗评星、夺标竞赛贯穿创先争优活动始终,确保全覆盖、经常化。

  邯郸市要求各级党组织围绕节能减排、推进城镇化进程、保障和改善民生、维护社会稳定等9项重点工作开展夺标竞赛,这9项工作是邯郸市当前面临的最紧迫课题。各级党组织围绕这9项工作展开创先争优活动,明确“创先”目标,并据此设立9面流动先锋旗,每季度考核评比一次。

  对照优秀共产党员“五带头”的要求,基层党组织设立服务群众、爱岗敬业、遵纪守法等5类党员模范星,每季度组织党员、群众代表评定一次,并公示结果,激励广大党员“争优”。

  7月炎夏,夺标竞赛火热启动。19个县区和118个市直单位通过对标先进,共提出155项争全市第一工作,112项争全国、全省第一工作,年底交账。

  在8月16日举行的第二季度先锋旗授予仪式上,邯郸市委、市政府希望“得旗的单位戒骄戒躁、再接再厉,没得旗的单位要加压奋进、迎头赶上,共同营造全市上下你追我赶、奋力拼搏的局面”。事实上,开展夺标竞赛,已经调动了各级党组织和广大党员的创先争优积极性。对于各级党组织负责人来说,拿不到先锋旗,就意味着工作实绩不突出;对于广大党员来说,评不上模范星就意味着“丢脸面”。

  在永年县杜刘固村“两委”,记者看到,村务公开栏里张贴着该村准备夺取的先锋旗以及在第二季度被评为“模范星”的5位党员。村党支部书记杜建申说,在第二季度评比中,杜刘固村获得了全乡9面先锋旗中的2面,全村大受鼓舞。如今,兴奋已是过去时了,对于杜刘固村“两委”班子来说,即将到来的第三季度评选,虽然他们有保“旗”的愿望与举措,但“虎视眈眈”的其他村也给了他们巨大的压力。杜建申感叹,夺“旗”不易,保“旗”更难。

  

  “一把手”公开承诺

  变“内部评比”

  为“亮相评选”

  “新建的40个村级组织活动场所‘十一’前全部投入使用,30个后进村11月底全部高标准转化……”9月27日,磁县县委书记李德进在《邯郸日报》上公开承诺。

  “全年争列省重点项目140个以上,力争全省第三位;保省、市级文明单位、市直党建先进单位等荣誉称号……”9月28日,邯郸市市长助理、市发改委主任张晓波在新闻媒体上公开表态。

  “重点项目建设、东部振兴、节能减排、推进城镇化进程、保障和改善民生及基层党组织建设六项重点工作全市争第一……”9月29日,丛台区委书记杨晓和在邯郸电视台上公开亮相。

  从9月27日开始,集中10天时间,邯郸市组织19个县区委书记和市政府综合、民生、执法、执纪部门及市总工会等群团部门的党委主要领导进行公开承诺。43名单位和部门党委主要领导走进直播间,将对标定位主要目标向全市基层党组织和广大党员干部进行公开。

  围绕9项重点工作的完成情况、纳入省级考核的重点工作完成情况、争做全国全省全市第一的工作以及为民办实事的目标任务等6个方面是“一把手”公开承诺的必要内容,所有的县区“一把手”都必须对本地的工作目标进行“表态”,完成情况将成为考核领导干部的重要依据。

  在“一把手”公开承诺带动下,各级党组织和广大党员也积极行动起来。民生,成为公开承诺的重点。统计表明,邯郸全年共安排150亿元投向民生领域,重点办好13个方面、62件实事,全市累计投入资金已达126亿元,占全年总任务目标的84%。

  各地的公开承诺形式也变得多样。一些党组织采取入户承诺、当面承诺等方式,面对面与群众进行承诺。曲周县组织农村党组织和党员围绕群众意愿和需求分别签订承诺书,加盖公章或摁红指印后,印发明白纸,张贴在各村明显位置,确保公开承诺更加透明。

  

  改进干部考核办法

  变“一次考评”

  为“多次考评”

  在创先争优活动中,邯郸依托授旗评星、对标竞赛,改进领导班子和领导干部综合考核办法,把全面考核转向重点考核,变结果考核为过程考核,把年终一次考核转变为多次考核,把实绩考核放在过程中。

  邯郸重点实施“9+1-1”考核模式:“9”,就是把完成9项重点工作的情况列为领导班子和领导干部的考核重点,每季度举行一次授旗,年底,根据4个季度得旗情况确定重点工作考核结果。“+1”,就是各级领导班子和领导干部在市以上(省级和国家级)获得的各种荣誉,要在9项重点工作的基础上进行加分。“-1”,就是对党的基层组织建设、计划生育、综合治理实行“一票否决”。

  科学考核的“指挥棒”引领创先争优活动深入推进。围绕鼓干劲、促转变、谋创新,各级党组织纷纷将夺标竞赛向企业、机关、农村、社区延伸,各级党组织和广大党员夺旗争星的热情空前高涨。

  7月中下旬,永年县组织四大班子成员、县直和乡镇主要领导、村街和企业代表共计300余人,分三批赴山东省5个先进县市进行学习,各级各部门的发展信心进一步增强。界河店乡以0.5分的考核优势压倒洺关镇,夺走重点项目建设先锋旗后,两地创先争优的劲头更足了。

  邯山区除对9项重点工作完成好的授予红旗、给予重奖外,还对工作进展成效不明显的单位限期整改,让各级党组织备感压力。

  为服务和保障重点工作,邯郸市发改委推行主管负责制、目标管理制、限时办结制、动态考核制,提速了项目审批(备案)效能;市人力资源和社会保障局推行“能办推定”工作法,在受理市场主体和职工群众诉求时主动从“有理”、“可行”和“能办”角度去查政策、找依据,群众满意度大大提高。

  一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜。围绕“三年大变样”,丛台区丛西街道党工委成立7个拆迁工作攻坚组,倒排工期,带领党员干部不分昼夜地奋战在拆迁一线。同时在各攻坚组之间开展“比进度、比速度、比质量、比效果”的“四比竞赛”活动,充分调动各组的工作热情,确保工作顺利推进。

  以推动科学发展生动实践为赛场,以提升党员干部能力素质为关键,授旗评星、夺标竞赛,赛出邯郸古城创先争优新气象。

(责编:权娟)

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