河北邱县:推行五个模式抓实农村基层组织建设

2011年11月29日09:34  来源:中国共产党新闻网
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  在创先争优活动中,河北省邱县围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断加强农村基层组织建设,探索实施了“支部+中心”工作模式,将村党支部建设成产业服务中心、文化服务中心、农技培训中心、村务处理中心、支农惠农中心,切实提高了村支部服务发展、领导发展的能力。

  “支部+产业服务中心”,提高支部服务经济能力,促进农村经济发展。在各村党支部成立了产业服务中心,直接为农村产业发展提供服务。中心一方面连接企业和市场,一方面连接农户,同时积极培育产业带头人、产品销售中介人和技术信息服务中坚力量,为农户提供技术管理、产品销售和利益协调等服务,为培强壮大各村特色产业发挥了重要作用。该县霍赵屯、东锚寨、谢里庄等林下养殖大村成立了林下经济服务中心,带动周边村发展林下经济3万亩,每亩林地实现增收4000元以上。其中,东锚寨林下柴鸡养殖已成为该村主导产业,被国家科技部命名为“规模化生态放养鸡示范基地”;林下肉鸭养殖方面,已形成规模化养殖村6个,成功吸引中国500强山东六和集团与该县签订肉鸭屠宰加工战略合作协议,该项目总投资5.7亿元,建成后年可加工肉鸭3000万只,实现销售收入7.8亿元;陈村、杨二庄等回族聚居村成立了清真食品产业服务中心,扶持建立的康远清真肉食品公司产品远销中东等阿拉伯国家和地区。目前,全县各村党支部根据自身产业发展实际,纷纷成立了如自行车配件、棉花加工、棉麦连作、土布加工等各类产业服务中心,基层党组织服务经济、服务发展能力明显增强。

  “支部+文化服务中心”,提高支部文化服务能力,树立和谐文明新风尚。充分发挥村支部在树立农村新风尚、丰富群众精神文化生活中的积极作用,在农村党支部建立了文化服务中心,大大加强了农村文化阵地建设,创造性开辟了“股份文化”发展模式,“份子戏”、“百家书”、“股份球”等各式各样的“股份文化”应运而生。香城固村是该县有名的秧歌村,可是扭秧歌用的道具、服装、乐器等配套设施需要上万元,单凭一家两家难以承受。在村文化服务中心的号召下,开展了自发为秧歌队捐款活动,置办了全套用具,村里的秧歌队开始舞了起来。东锚寨村文化服务中心负责房屋、书架,群众自愿捐书建成了股份制图书馆。西目寨村由村两委干部和部分致富带头人合股购置体育用品,建起了篮球队、乒乓球队。全县已形成各种股份制民间艺术团体50多个,发展队员1300余人。“支部+文化服务中心”工作模式弥补了财政资金在文化建设方面投入不足的问题,充实了农民群众文化生活,为基层文化建设提供了强劲而持久的动力支撑。

  “支部+农技培训中心”,提高支部科技服务能力,加快农民科技致富步伐。充分发挥支部在农技培训中的主导作用,在农村党支部建设农技培训中心,不断扩大技术服务范围,让更多的农民参与农技培训。一是在培训方式上,坚持“村级牵头,县、乡联办”模式,由村党支部制定农技培训计划报乡镇党委组织实施,乡镇党委结合县委培训规划组织人力深入各村培训农民。同时,实行村两委干部“半月一讲”制度,重点讲解最新的农业政策、有关的政策法规等。二是在培训内容上,结合各村农业主导产业,合理确定培训内容,分别针对棉花管理、棉麦连作、棉瓜套种、林下种养、林果管理、大棚种养等多种农业技术,开展有针对性的农技培训。三是在培训教师选聘上,一方面邀请县种植、养殖专家和专业技术人员到村授课,为群众致富提供技术保障;另一方面从各级农业科研院所、农业院校以及业务部门聘请专家到村进行集中授课,提高培训水平。通过科技培训,形成了东锚寨林下灵芝、北孝固大棚蔬菜,东张庄食用菌等30余个特色种植村,实现了群众由“勤劳致富”向“科技致富”的转变。

  “支部+村务处理中心”,提高支部社会管理能力,促进农村和谐稳定。推行党员村务管理模式,结合群众工作室建设,在农村党支部建设村务处理中心,组织文化程度高、管理经验丰富、议事能力强的党员,构建农村服务群众工作平台,认真宣传政策,收集意见,协助处理民事纠纷、群众信访、社会治安、计划生育等工作。同时,建立完善“民情联系户”、“民情日记”、党员月访农户、月末综合汇报等制度,让党员有足够时间与村民加强联系,做好政策宣传,调解矛盾纠纷,及时收集并向上反映村民的呼声和利益诉求。截至目前,共收集群众意见建议380条,采纳使用210条,协调矛盾纠纷33起,形成了“群众反映问题有秩序、宣传教育群众有渠道、党员参与村务有平台、解决村务工作有效率、密切干群关系有纽带”的民主管理格局,有效维护了农村稳定。

  “支部+支农惠农中心”,提高支部服务群众能力,全力维护农村群众利益。始终把关心困难群众生产生活和关爱弱势群体作为支部的一项重要工作,在村支部建立支农惠农中心,重点开展三项工作。一是全面落实上级各项惠农政策。对农村新农合、新农保和各类涉农补贴等民心工程,不折不扣地执行到位,把党和政府的温暖送到群众心中。二是深入开展弱势群体救助工作。对农村中鳏寡孤独等群体,积极帮助申报农村低保、医疗救助、助学贷款、危房援建、慈善救助等各项工作,组织本村群众开展“一帮一”结对帮扶活动,确保每名弱势群众得到关心帮助。三是认真实施经济发展援助活动。发动本村经济、技术、信息等综合条件较好的农户和外出务工能人,每年帮扶带动1至3户困难户。同时启动村级劳动就业互动服务平台,建立富余劳动力台帐、外出务工和外出能人通讯录,加强与县乡劳动部门沟通联系,为农民提供就业信息,方便群众外出务工就业。目前,该县共组织帮扶困难群众326户,培育外出务工专业村12个,输出务工人员17630人,切实增加了农民收入。(李朋海 赵阔)

  
(责任编辑:权娟)

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