江苏钟楼马家村“五个度”推进党务公开工作创先争优

2011年12月22日09:00  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  近年来,西林街道马家村党总支创新形式,着力增强“广泛、透明、新颖、灵活、有效”五个度,全力打造“阳光党务”,积极推进全村党务公开工作创先争优

  在党务公开内容上讲求“广泛”度

  今年初,村党务公开工作领导小组办公室从全村党员群众普遍关心的党内事务和涉及党员群众切身利益的实际问题入手,坚持“党员群众关注什么,就公开什么”和“只要不涉及党内秘密,都最大限度地予以公开”的原则,在公开党费缴纳、党员发展、领导班子廉政情况等常规工作的基础上,紧紧围绕落实联系服务群众“三项制度”(书记接待、成员走访、办理答复)、党内重要工作、破解难点工作进程、民主评议党员、村级重大事务民主决策“五步工作法”的决策和实施过程及结果等被广泛关注的热点问题的发展动态进行筛选细化,确定了党务公开以下六方面的重点内容。在中心工作方面:突出公开村党总支和村委的重大决策、决定、决议等。主要包括:我村的发展规划、党总支的年度工作总结、工作计划、村委年度工作总结和工作计划。在思想建设方面:突出公开党总支的学习、活动情况和党课内容,包括各类评优评先情况。在组织建设方面:突出公开班子成员的工作分工、党员名单、党费收缴、党员发展情况、后备干部推荐和干部任命情况以及党员民主评议情况。在党风廉政建设方面:突出公开收费情况、我村财务收支情况、村庄建设需要的采购情况。在制度建设方面:突出公开全村各项办事程序和工作要求以及我村的各项规章制度,不断完善民主决策、民主监督、民主管理制度等。在作风建设上:突出公开我村的工作情况,以及我村通过村民代表会议等渠道广泛征求人民群众的意见情况,便于村两委及时了解到工作中存在的问题和群众的合理化建议。

  在党务公开程序上讲求“严密”度

  村党务公开工作领导小组办公室严格按照上级《关于进一步加强全区党务公开工作的意见》(钟委发〔2010〕44号)等文件精神,进一步严格全村党务公开程序,主要抓好“五个环节”:一是在提出环节上,村党总支采取上门询访、问卷调查、召开党员座谈会等形式,将党务公开内容和范围广泛征求党员意见后再提出;二是在审核环节上,党务公开方案先由村党总支委员审核后,经党员大会票决确定,并报上级党组织备案;三是在公开环节上,对公开内容实行分类有序公开,村党总支委员分工、创先争优公开承诺书、年度工作计划、年终述职述廉报告等固定内容进行长期公开,民主评议党员、党费缴纳、党员发展等常规性工作进行定期公开,党的重要政策文件、发展党员公示等内容进行即时公开,与党员群众利益密切相关的重要事项进行实行预示公开;四是在调整环节上,预先公开审核后的初步方案,在充分听取党员群众意见进一步调整完善后,再予以公开;五是在反馈环节上,采取设立意见箱、公开热线电话等方式,充分收集党员群众反映的意见和建议,并及时交基层组织研究处理,及时备案。同时,将处理和落实情况予以公开,接受党员群众的监督。

  在党务公开形式上讲求“新颖”度

  今年6月份,我村召开了村党总支会议,会议上5个总支委员普遍认为很有必要打破以往召开党员大会、公开栏公示、文件传阅等固定公开模式,决定投入资金采用现代信息化技术,大力推进网上党务公开工作,为扩大党内民主,提高群众的知情权、参与权、监督权搭建新平台,拓宽新途径。

  一是把党务公开在网站页面上。今年8月,在常州麦点广告策划有限公司的技术支持下,马家村党务公开网站正式开通,首页面上涵盖了“走进马家”、“社区动态”、“信息公开”、“廉政之窗”、“主题活动”、“政策法规”、“社区建设”等七个专栏,链接了“中国常州网”、“常州化龙巷”、“中吴网”、“常州党建网”、“钟楼区政府”等相关网站,村党总支还将于明年3月开通“书记信箱”、“网上举报”等互动平台,更全面更快速地公开全村党务工作,方便快捷地提供便民服务,党员干部群众畅通无阻地表达各类诉求,解决了传统的党务公开栏覆盖面小、受众面窄、更新较慢、互动交流难等问题,使党员干部群众足不出户就可以上网了解到最关心的热点事件,最关注的焦点问题,最想反映的难点问题,把网站建成上情下达、下情上报,沟通左右,联系内外的“联络站”。同时,多次对网站升级改版,提高网站服务能力,目前每天访问量达到50多人次,成为广大党员干部群众学习、工作、生活的重要工具。二是把党务公开在手机短信上。依托钟楼区“党建网联服务工程”中的手机报系统,向全村党员发送政策新规、动态信息等,开辟党员群众参政议政的新阵地。开通马家村党务飞信系统,委派专人负责将中央政策、村务决议等信息,编写成短信,发送到党员手机里,使他们不受时间和地点限制及时收到最新的党务信息,架起了信息“高速公路”。建立短信回复反馈机制,每个村民小组选出3名党员组成“特邀组织员”,及时收集群众意见和建议录入“意见档案薄”,一月一报村党总支,7日内将结果回复给群众,通过调查问卷显示全村将近95%的党员喜欢看手机报。截至目前,全村发送各类惠农信息200多条、便民提示信息100多条,其他党务信息共计500多条。

  在党务公开时限上讲求“灵活”度

  针对不同类型的党内事务在公开时限上采取长期公开、定期公开、追踪公开和及时公开三种方式。对村党总支班子成员自身建设、年度工作目标任务、党员星级评定和民主评议等长期性、稳定性的工作内容长期公开、及时更新;对发展党员、“设岗定责”、党内帮扶等相对稳定的常规性工作内容定期公开、随时询问;对为群众办好事实事、村级活动场所建设等动态性、阶段性工作内容追踪公开,经常更新;对入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾后救助等临时性、突然性工作内容及时公开、及时发布。

  在监督党务公开上讲求“有效”度

  村党务公开工作办公室将党务公开工作纳入全年的党建工作责任制考核,责任到人,还深入村头巷尾、企业车间、退休村干部联谊会进行考察,把8名群众口碑好的村中离退休党员干部、大学生村官、优秀青年党员和群众代表聘为马家村党务公开监督员,由他们对村党总支委员廉洁自律、财产公示、述职述廉、民主测评等党务公开情况进行监督督促,从而使全村党员树立“自觉公开”的意识,有效保障了村民们的知情权,使全村的党务公开工作能持久、广泛的实施。

  一是把监督与民情互动相结合。通过公布信访联系电话、发放《党员民主生活会会议议程、议题征求意见表》、设立村民意见反馈信箱等民声通道以及两委班子成员勤记“民情日记”、广开“民生恳谈会”等活动,使全村党务公开由向党员群众的单向公开,发展到与党员群众的双向互动。民声通道开通以来,共接到群众来信来电40多起,受理并办结企业和群众各类意见、建议和信访反映20件,为村党总支提供了大量决策依据,也为群众解决了大量实事难事。二是把监督与公共服务相结合。充分党务公开监督员,将上级的政策和村党总支重大项目安排等进行信息发布和政策解读,为村民了解和掌握有关政策提供方便。设立“党员便民服务中心”,总支委员先后上门慰问困难户、残疾人家庭30人次;向社会公开全村党员领导干部的联系方式,方便村民进行政策咨询和联系办事;发放便民服务卡,变被动接访为主动服务,为群众办实事20余件。借助文化艺术节将党务公开的内容变成小故事、戏曲歌曲等,进行传唱,如小品《定桩划线》等,增强了党务公开的灵活性和实效性。三是监督与拆迁建设相结合。采取现场检查、暗访督查等方式,不定期的开展党务公开督查,及时通报村党总支和党员群众党务公开情况,确保党务公开取得实效。对村级项目的立项、规划及质量监督,还专门组织开展听证质询、技术咨询、专家论证和决策评估,促进了决策的科学化、民主化,如:在包家组动迁过程中,通过公开栏、座谈会等渠道,将房屋拆迁补偿方案进行广泛公示和意见征询,村委全体工作人员“白加黑”、“五加二”深入居民家中进行政策宣传,目前已拆迁43户,较好地维护了拆迁户的利益,化解了社会矛盾。(陶 莹 刘博超)

  
(责编:权娟)

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