亮业绩 晓民意 暖民心

福建省安溪县推行“双述双评”工作纪实

2011年12月27日10:18  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  “今年来,我们为全村7.5公里长的水泥路拓宽硬化至6米,为村党支部和村委会建起了三层面积达600多平米的办公综合楼,在全村各个角落都安装了路灯……”这是云山村党支部书记余三春在年终述职时向村民代表报告工作。

  在创先争优活动中,安溪县通过开展“双述双评”活动,全面、客观、公正地评价村干部履职情况,保证群众的知情权、参与权和监督权,增强村干部服务意识,激发村干部创先争优活力,进一步推进了新农村建设。

  “双述”亮业绩

  “双述”确保了村干部业绩“真实化”。一是向下述职。召开述职会,村干部在会上向村两委成员、党员和村民代表述职。二是向上述职。召开村镇两级干部会议,村干部向乡镇党委、政府述职。村干部重点围绕履职情况、民主管理监督等方面,面对面向与会人员汇报工作情况。实行干部和群众互动交流,群众、上级组织对报告中有异议的内容和普遍关注的热点问题进行现场提问,村干部当场作出解释答复。

  提起这样的述职,灶美村村村民李保树按捺不住内心的喜悦说:“以前,村里的事情我是一窍不通,至于村干部干了些什么,我们管不着也没法管。现在通过年终的‘大考’,干部业绩展示,我们心里亮堂了许多。”

  洪佑村党支部书记章建省颇有感触地说:“在场都是知根知底的邻里乡亲和领导干部,我们所作的工作,他们看得最清楚,必须实事求是,来不得半点虚假。”村“两委”发挥地处镇区的区位优势,通过盘活集体资产、店面出租、场地出租等方法,实现村财年收入50余万元,真真切切地让上级看到了实绩、让群众觉得日子有了奔头。

  “双评”晓民意

  “双评”确保了村干部考核“科学化”。一是开展民主测评。党员和村民代表对照村干部年初的工作承诺,结合村干部平时表现进行测评。二是开展党委评议。组建考核组,由乡镇党委分管领导任组长、挂村领导为副组长、驻村干部等为成员,对村干部进行考评。

  要想评得准,还需好尺度。县里把考评项目分为5大部分,并细化标以相应分数,总分为1000分,其中党建200分、农业与农村工作250分、计生300分、社会稳定150分、村干部纪律100分。综合民主测评和党委评议结果,评定优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,其中优秀比例不超过20%,并在乡镇党委和村务公开栏公示。

  合理运用考评结果。一是与绩效补贴挂钩。考评优秀的村干部,除一次性发补贴预留部分外,再发一定数额的年度奖金;称职的,只发补贴预留部分;基本称职的,只发补贴预留部分的50%。二是与评先评优挂钩。优秀的,优先推荐为党代表、人大代表人选和参加评先表彰活动。对于不称职的村干部,进行组织谈话,明确整改举措,不发给补贴预留部分,不能参加评先评优;连续2年不称职的将不发放补贴,按有关规定予以组织调整或罢免。

  “双述双评”活动开展以来,村干部主动深入农户、交流思想、化解矛盾,干群之间多了理解和信任。和平村村委会主任白华团感慨到:“不身先士卒带领大家干点实事,跟群众真是没法交代啊!”在征地拆迁过程中,村干部先行配合拆迁,带动身边群众参与,短短两天完成了30多亩土地的征用,5幢民房的搬迁,7000多平米厂房的拆迁评估和1公里多的电力、通信线杆迁移。

  “成效”暖人心

  “双述双评”是创先争优活动中的有效平台。如今安溪县农村呈现出的欣欣向荣景象无一不倾注了村干部的心血,也见证着“双述双评”活动的成果。

  激发了干部干事创业动力。“双述双评”促进了村干部工作作风转变,使许多群众关心的发展问题、民生问题落到实处。今年以来,全县建成村级综合服务场所82个,新建社区居家养老服务中心(站)8个和农村社区服务站67个,建成村级避灾点491个,安装农业信息化综合服务平台服务终端8个,新型农村社会养老保险参保率达80%以上,15个村荣获“市级生态村”称号,农民人均纯收入达9500元、增长13%。

  增强了干部责任意识。权为民用、情为民系、利为民谋,如今已成为村干部的共识。针对路差、村闭、群众出行难问题,福林村村干部带领群众筹资筹劳,投入资金300多万元,修建6.3公里长的水泥路,得到了村民的交口称赞。

  密切了党群干群关系。目前,全县24个乡镇、466个村共计932名村主干进行了“双述双评”,群众满意率达99%以上,架起了一座党群干群“连心桥”。村干部认识到工作好坏不再只由上级组织说了算,群众也有了评判权,解决了“对上负责”和“对下负责”相统一的问题。(安创办)
(责编:权娟)

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