推动地税事业科学发展的不竭动力

甘肃省陇南市地税局党组书记  汪海东
2011年09月20日11:12  来源:中国共产党新闻网
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  创先争优活动开展以来,甘肃省陇南市地方税务局紧紧围绕“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树文明形象”地税工作总目标和“开展创先争优活动,推动地税科学发展”活动主题,为推动陇南地税事业实现科学发展、和谐发展、跨越式发展提供强大的精神动力,探索出创先争优活动与地税工作相互促进的新路子。

  建立健全地税收入稳定快速增长的长效机制,激励地税干部职工在税收征管一线创先争优。强化税收征管,依法组织收入,为推动陇南经济社会科学发展提供源源不断的财力保障,是地税部门的职责。在创先争优活动中,面对“5·12”汶川地震和暴洪灾害以及金融危机造成主体税源严重滑坡的情况,局领导班子引导和激励地税干部职工在税收征管一线创先争优,采取“抓大不放小”征管举措,强化税收征管、以查促管和以票控税工作,建立健全地方税收规模、速度、结构与经济发展相适应的长效机制,使地方税收在逆境中持续保持了快速增长态势,“十一五”期间,全市地税税费收入完成42.14亿元,总量比“十五”期间增收32.12亿元,年均增长30.45%。

  坚持以远程教育为依托,不断强化干部教育培训,激励地税干部职工在政治和业务学习中创先争优。一是树立先进模范和先进榜样,培养“先进型”党员干部。坚持以先进的榜样力量带动人、感召人,教育党员干部牢记宗旨,不辱使命,不论在平凡的工作岗位上,还是在特大自然灾害的危难时刻,各级党组织和党员干部都能冲锋在前,充分发挥中流砥柱和模范带头作用。二是强化文化学习,培养“学习型”党员干部。坚持以信息化视频教育为依托,全面开展业务教育培训工作,地税干部的综合素质明显提高,全市地税系统大专以上学历人员由2005年的74.78%增长到2010年的85.51%。促进干部教育由“学历型”向“能力型”转变,地税干部队伍的活力和凝聚力倍增。三是强化业务技能培训,培养“科技型”党员干部。在全面实施“科技兴税”和“人才强税”战略中,广大党员干部积极参与,踊跃站在最前列,身先士卒,带头学、带头用,起到了很好的示范表率作用。四是完善“两制”(行政管理和行政执法责任制)工作,培养“法制型”党员干部。按照创建学习型党组织工作要求,对“两制”考核内容中的政治理论学习、信息化建设、机关党建和党风廉政建设等6个大项目的18个子项目进行了补充和完善,对党建工作和党员干部的执法水平和税收征管能力实行科学化、规范化、精细化管理,有效地提高了党员干部的法制意识、执法能力、管理水平。五是优化纳税服务,培养“服务型”党员干部。教育广大党员干部牢固树立“为纳税人服务就是为人民服务”和“纳税人利益无小事”服务理念,设置“共产党员示范岗”和“优秀共产党员”岗位,广大党员干部带头争当为纳税人服务的模范,在征纳税双方依法行使征税权利和履行纳税义务的过程中,为纳税人提供文明、高效、规范、全面、便捷、经济、实惠的各项纳税服务。

  以纳税人满意度为目标,以提高纳税人遵从度为目的,不断优化纳税服务,激励地税干部职工在优化服务中创先争优。一是制度创新。创新服务模式、优化服务流程、提高办税服务效能,帮助纳税人便捷高效地享有权利和履行义务,方便纳税人办税,降低征纳成本,提高纳税人的满意度和税法遵从度,先后两次修订了7大类123项制度,专门印制了《陇南市地税局标准化服务,规范化管理》手册。二是亮牌服务。各级地税机关都在单位醒目处设置单位科室分布图,并给每位工作人员统一制作了桌牌。三是持证上岗。为每一位工作人员制作了胸牌,规定工作人员上班时间必须佩戴胸牌上岗。四是办税公开。办税服务大厅通过公告栏、电子显示屏等设施公开税收政策、办税程序、服务承诺、税务违法处罚标准、办理时限、办公时间、咨询和投诉举报电话等应公开事项。五是导税服务。安排专职人员引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项;辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施,解答纳税人办税咨询。六是全程服务。对办税服务大厅受理纳税人申请办理的涉税审批事项,一律按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理。七是限时服务。对纳税人涉税审批申请材料齐全、符合法定程序,或者申请人按要求提交全部补正申请材料的,在受理申请后,采取即时办结或限时办结。八是延时服务。对下班时正在办理的涉税事项,要求必须延长工作时间办理完毕。九是预约服务。根据纳税人的合理需求,办税服务大厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项。十是提醒服务。及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策,避免纳税人因不了解税收政策变化或工作疏忽而受到不必要的行政处罚。十一是随机评价。全系统在每个服务窗口都安装了满意度测评器,设立征求意见箱,设置评价意见簿,公布投诉电话等,纳税人可以随机测评、填写评价表和意见、建议。十二是责任追究。按照《陇南市地方税务局过失责任追究制度》,对工作人员在工作范围内不履行或不正确履行职责的,失职、渎职以致损害纳税人合法权益,给发展环境造成不良影响和后果的,进行过失责任追究。5年共计减免税款20070万元,有力地支持了企业的发展,为企业的可持续发展提供了制度保障。

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