爱兵为民公仆心

沈阳军区退休干部张义军义务为军民维权普法纪事

记者 董 强 刘建伟 特约记者 杜善国 刘德武
2011年08月31日13:38  来源:《解放军报》
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为讲好法制教育课和提高依法维权能力,张义军利用工作间隙认真学习法律知识。杨再新摄



  “爷爷,来电话啦!”

  他的手机铃声,至今仍是小孙子那天真烂漫的童音。

  这声音让他幸福,也让他伤痛。

  3年前,11岁的小孙子遭遇车祸永远离他而去。面对这痛断肝肠的人生磨难,他也曾自责过:退休了,与老伴一起含饴弄孙多好,还干什么工作!

  可是,一周后他又迈着沉重的步伐,走上了普法维权第一线。

  张义军,正师职退休干部、沈阳军区长春法律顾问处主任,今年68岁,1.63米的个头,清瘦而健康。退休13年来,他踏遍白山黑水,讲法制课数百场,直接听众达21万人次;义务为军民维权800多起,挽回经济损失近2亿元。

  办好一桩案 温暖一群人

  ——成功维权800多起


  回忆10多年前那屈辱的一幕,河南省开封市鼓楼区实验小学教师何巧真觉得就像一场噩梦。

  1998年5月,因土地纠纷,兰考县葡萄架乡两个村的一些村民发生冲突,何巧真的父亲在冲突中被殴打致死。何巧真与18名村民到有关部门正常反映情况,却被关了38天。

  有理说不清,有冤无处诉。何巧真欲哭无泪,心凉到极点。她一次又一次问自己:老天这样跟我何巧真过不去,我活着还有什么意思啊?

  “无论你什么时候出来,我一定等你!”丈夫程学文一封信,让她看到了一丝亮光:不能这么不明不白地死了,要活下去,为父亲和乡亲们讨还公道!

  那时,何巧真还不知道,最终为她洗刷冤情和耻辱的,是千里之外的张义军。

  她丈夫程学文刚确定转业,正在老家联系工作。面对妻子的冤屈,人生地不熟、两眼一抹黑的程学文百般无奈,只好回老部队求助。听了事情的来龙去脉后,张义军坚定地对程学文说:“你把青春年华献给了部队,部队不会让你的家人受委屈!”

  这不是一场简单的民事纠纷。张义军知道问题很复杂,稍有不慎就可能激化矛盾,引发群体事件。

  他及时向沈阳军区军事检察院、军事法院和所在集团军领导汇报了情况,派助手于海青到事发地调查取证,并以法律顾问处的名义向最高人民检察院,河南省人大、政法委等多个部门发函,请求给予帮助。

  几经周折,何巧真被释放并获国家赔偿,相关渎职人员受到严肃处理。

  于海青律师离开村子的那一天,全村人自发在路两边排起长队,敲锣打鼓把他送到村口。村民们还连夜精挑细选了一袋大红枣,托他带给张义军。

  一袋大红枣,让张义军掂出了公平正义在百姓心中的分量。不久,程学文夫妻俩又专程从河南老家赶到部队,将一面锦旗交给张义军。

  13年来,一面面锦旗,一封封感谢信,一个个群众挥泪相送的场景,不断给张义军以勇气和力量。

  为更好地开展维权服务,法律顾问处面向部队开通法律咨询维权热线,在《前进报》上公布维权电话,依托集团军政工网开通“法律在线”。他们还与长春市宽城区人民法院、人武部等单位启动“军地联手维权机制”,向新兵及家长发放“军地维权联系卡”。

  张义军的电话很多,每天很忙很累,但他乐此不疲。60岁生日那天,他仿《陋室铭》写下《花甲铭》以明志:年不在高,有为则名。友不在多,志同则灵。斯乃老兵,情系军营……

  转业干部张军的女儿就医被误诊,落下终身残疾。张义军带领律师辗转3省5市,历时两年半,奔波5000多公里,经三级人民法院4次审理,最终争取到合理的赔偿金。

  某团战士杨树立的父亲遭遇诬告,被当地法院以徇私枉法罪判处有期徒刑6个月。张义军带领律师五赴阜新调查取证,最终为小杨的父亲洗清冤屈。法院作出无罪判决,追究有关人员责任,小杨父亲恢复原职务……

  13年来,张义军免费为军民维权800多起。

  讲好一堂课 影响兵一生

  ——举办法制报告300余场


  在张义军看来,维权是为官兵争取法律赋予的权益,普法则是为官兵奠定知法守法的基础。13年来,他带领法律顾问处工作人员为部队官兵作普法报告300多场,每一场都会引出一些故事,义务受理一批案件。

  多年前,某部发生一起武器装备失踪案。那名战士藏匿3枚手榴弹的动机很简单:回家炸鱼,在朋友面前显显威风。风华正茂的战士因无知而走进高墙,让张义军痛惜不已:如果早点让战士学一些法律知识,这样的悲剧或许就能避免。

  从那以后,张义军把普法宣传作为法律顾问处的“重头戏”——每年新兵入伍、老兵退伍和重大任务转换期,他都要带人送法到基层。他们还将普法对象区分为基层官兵、机关干部、团以上领导干部3个层次,有效增强了法制教育的针对性。

  2006年5月,某旅战士小于得知妻子在家有了外遇,一心想回去报复。就在这时,张义军带着法律宣讲团来到部队。凑巧的是,这次授课主题就是青年官兵的婚恋问题。

  当张义军讲到有人因为妻子出轨而报复杀人被判死刑时,小于意识到自己的想法多么愚蠢荒唐,禁不住暗自后怕。听完课,他主动表示要用法律武器讨回公道,请张义军指点。

  经部队与当地有关部门协调,小于与妻子离婚并得到经济补偿。事后,小于给张义军写信表达崇敬之情:“您的一堂课,影响了我一生……”

  战士认可,就是最大的褒奖。

  一天,张义军正准备下班去吃午饭,148法律服务热线突然响了。边防某部一位士官想咨询“没有房产证,动迁时政府是否给予补偿”问题。

  张义军解释说:“没有产权证,动迁时很可能拿不到补偿。”听了这话,那名士官很失望说了句“我没有家了”,便挂断了电话。

  一路上,“没有家了”这句话在张义军脑海萦绕。他担心这名士官一时想不开走极端,吃过午饭便立即到当地城建部门查询,看有没有挽回的可能。整整一个下午,他在档案室里翻箱倒柜找文件,腰酸了,腿疼了,眼睛花了。突然,这位瘦小的老人跳了起来,他找到几条对那名士官有利的新规定。档案室工作人员看他那兴奋劲儿,还以为他给自家找到了补偿依据呢!

  当晚8点多,张义军通过电话找到那名士官,询问具体情况,恰好他家的情况可以获得补偿。听到这个好消息,那名士官激动得不知说什么才好。

  13年来,6000多名官兵在听了张义军法律授课或咨询服务后解开心结,300多名官兵在他和法律顾问处律师的帮助下为自己和家人讨回了公道。

  在张义军的办公室,我们看到了由他牵头编写的《官兵涉法难题百问解答》《维护军人合法权益实用手册》等,共计60多万字。“人总有走不到的地方,电话总有说不清的时候,这些书籍发放到部队,就是不见面的法律咨询员。”张义军解释说。

  当个好顾问 多把几道关

  ——提交50余份司法建议


  一家地方公司拖欠某部房产资金近千万元,部队成立讨债小组,人员换了3茬,没追回一分钱。

  1998年,张义军刚到法律顾问处不久,就接到这桩棘手的案子。

  张义军带领律师搜集完善有关证据和起诉材料,依法向人民法院提起诉讼。

  因证据确凿充分,法院最终判决对方以楼抵债,部队挽回1009万元经济损失。

  打了一场胜仗,可张义军却丝毫兴奋不起来。当晚,他彻夜难眠,赶写出《关于三起土地纠纷的反思》,对军队房产开发应当注意的法律事项逐一剖析。集团军领导传阅后,批示将这份司法建议印发部队抓好落实。

  党中央作出军队不再从事生产经营活动的决定后,集团军决定搬迁一家下属军工厂。张义军查阅大量资料,普遍走访当事人,签订周密协议,搬迁工作创造了“无一户拒迁,无一人上访”的奇迹。

  总结这次成功实践,张义军撰写出《关于军队企业移交中应注意几个问题的建议》。集团军党委采纳了其中10多个依法移交的建议,企业移交过程中没有发生一起严重上访事件。

  13年来,张义军和法律顾问处主动服务部队中心工作,服务党委决策,先后撰写了《关于强化依法管理部队房地产的建议》《关于与地方政府协商制定军事设施安全控制范围的报告》等50余份司法建议,全部被集团军各级党委采纳。

  在这些司法建议影响下,各部队党委依法治军、依法决策的观念不断增强,集团军政治部被评为全国普法先进单位。

  当个好顾问,多把几道关。如今,集团军党委在一些重大事项决策前,都要征求法律顾问处的意见。2003年,新建机关大楼,部队与地方签订合同多达170余份。集团军领导介绍说,每一份合同都先让法律顾问处律师把关,新的机关大楼不仅被评为全军优质工程,也未发生一起法律纠纷。

  育人好师长 弟子成栋梁

  ——建起23个法律咨询站


  一次,张义军到某师上法制课,负责接待的政治部干事陈勇原本打算听一会儿就走,结果一听就被吸引住了。简短一课,让他对法律产生了浓厚兴趣。

  在张义军培养下,陈勇仅用3年时间就自学通过了国家司法考试,如今已成长为沈阳军区吉林军事法院院长。

  吉林省高级人民法院副院长刘成祥说,提携年轻人,培养专业法律人才,张义军堪称是一位尽心尽力的“兵先生”。这也难怪,张义军1967年从吉林大学毕业,作为该校第一届法律本科毕业生,他有着深厚的理论功底。

  与陈勇相比,司务长王鹏的成长经历同样富有传奇色彩。王鹏第一次听张义军授课后,萌发了当律师的想法。他冒失地给张义军打电话表达心声,没想到张义军很支持,一个劲儿鼓励他。在张义军点拨下,王鹏先攻下法律自学考试的堡垒,尔后又通过国家司法考试。

  除了向书本学习,司法实践更是培养人才的一条重要途径。每当接手复杂案件,张义军总把年轻律师带上,手把手帮带。经他具体指导,集团军相继建起23个法律咨询站,21人通过国家司法考试取得法律职业资格证书,还培养出46名专业法律服务人员。

  在张义军带动和指导下,一批年轻官兵茁壮成长:2008年以来,全集团军有939名官兵获得全军自考法律专业本科文凭,1451名官兵获得全军自考法律专业专科文凭。

  张义军的突出贡献赢得广泛认可:被中央政法委、总政治部评为“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进个人”,被沈阳军区政治部评为“先进退休干部”“学雷锋先进个人”,吉林省颁给他“老有所为奉献奖”并授予夕阳红奖章。 
(责任编辑:权娟)

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