云南:构建边疆民族地区创先争优长效机制

2012年05月30日12:37  来源:人民网-人民日报
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  构建边疆民族地区创先争优长效机制

  云南省委创先争优活动领导小组

  云南省立足边疆民族地区实际,着力抓长效机制建设,及时把行之有效的做法提炼为制度规范,将一时之策变为经常之举和长久之计。

  把准长效机制建设方向,是构建长效机制的立足点。针对贫困面大,发展不平衡、不协调、不充分的实际,云南采取岗位建功、争先进位的活动方式,形成加快发展的目标导向,总结抗旱先锋行动、党员应急分队等做法,承担急难险重任务,加大党建带群建、群建服务党建的力度,构建党群共建推动发展机制,为基层党组织和党员融入发展、服务发展、推动发展搭建平台。特别是为实现省第九次党代会提出的“四个翻番、两个倍增”目标,在全省实施“跨越发展先锋行动”和农村“百万党员创业致富先锋工程”,把跨越发展的任务分解到基层、量化到党员、落实到具体工作中,有力推动了全省科学发展和谐发展跨越发展。

  力求长效机制建设务实管用,是构建长效机制的侧重点。云南深入分析边疆民族地区基层党建形势和任务,大力推广深化“云岭先锋”工程和“边疆党建长廊”建设、结合民族文化创新基层党建、内地州市与边境地区州市对口帮扶的好做法、好经验,强化边疆党建的合力,使边境地区基层党组织成为推动科学发展的坚强堡垒、维护边疆稳定的坚固基石,党员队伍成为脱贫致富的先锋、维护稳定的哨兵。云南探索党建网站集群、网上党支部、网络课堂、网络工作室、网上为民服务站等党建新载体,构建网络党建机制。总结基层党组织建设先进县(市、区)和基层党建工作示范点做法,每个党支部建立一至二项务实管用的制度。

  增强长效机制建设的针对性,是构建长效机制的着力点。科学把握先进典型形成的特点和规律,注重在全省各行业各领域发现、挖掘、打造、推广先进典型,特别是认真总结学习宣传杨善洲过程中探索的巡回报告、新闻媒体宣传、分类主题实践、实地感受教育、建立教育基地、开展理论研究等做法,初步形成了学习先进、赶超先进、争当先进的动力机制。总结整体策划、版块推出、媒体宣传、社会宣传、网络宣传、案例宣传、整体联动的做法,构建宣传推广先进典型机制,使典型经验大众化、经常化、普遍化,实现了典型引路、示范带动,以点带面、推动全局。

  提高长效机制建设的科学化水平,是构建长效机制的关键点。云南不断丰富创先争优活动推进方式,细化、量化“五个好”、“五带头”目标,分行业定期开展评比,使创先争优活动经常化、制度化。认真总结昆明市晋宁县、丽江市、昆钢集团等定期对先进基层党组织授予流动红旗、对优秀党员评星定级的做法,形成“授旗评星”活动在全省推广,使“授旗评星”成为云南创先争优品牌。总结基层党组织和党员公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰做法,构建创先争优推进机制。总结组织部门牵头抓总,行业主管具体指导,地方部门整体联动做法,构建联创齐争机制,实现创先争优常态化长效化。

  确保长效机制基层欢迎群众满意,是构建长效机制的落脚点。云南从边疆民族地区群众工作的实际出发,深入总结各地各单位建设县、乡、村三级为民服务中心、民事代办服务等做法,构建为民服务体系。每年从省、州市、县(市、区)党政机关和企事业单位选派1/5干部,组成新农村建设工作队。采取领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户、设立党员责任区联户等方式联系群众,实现了干部全参与、农户全联系。


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(责编:朱书缘)

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