“创先争优”活动主题案例展示(432)

黑龙江省铁力市:围绕“3+X”发展战略开展创先争优活动

中共黑龙江省伊春市铁力市委
2011年06月14日15:50  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  铁力市位于黑龙江省中部、小兴安岭南麓与松嫩平原交界处。行政区划面积6444平方公里,全市总人口39.7万人。深入开展创先争优以来,铁力市各级党组织紧紧围绕实施“3+X”发展战略,结合实际,突出特色,深入开展创先争优活动,实现了党建工作、经济工作和民生工程的有机结合,有力推动了全市科学发展。

  【背景与起因】

  近年来,铁力市从市情实际出发,将做足做强“石头、水稻、风”三大主导产业,统筹发展其他能够形成产业规模、构成财政支撑、带动劳动力就业的其他不确定产业,作为深入落实科学发展观,实现全市经济社会更好更快发展的具体举措,以“一年一个样,三年大变样”为目标,提出了深入实施“3+X”发展战略的构想。在新的历史条件下,如何围绕市委中心工作,更好地发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,已经成为摆在全市各级党组织面前的一项重要课题。中央提出深入开展创先争优活动的要求后,铁力市委按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,紧密结合本地实际,将深入实施创先争优活动与深入实施“3+X”发展战略紧密结合,牢固树立“科学开展创先争优活动”的理念,坚持“规定动作铺满盖严不漏项,自选动作突出特色有创新”,强化落实措施,深入扎实推进,使创先争优活动实现了预期的目标,取得了良好的实践成果。

  【措施与做法】

  (一)突出继承创新,力求科学具体。在创先争优活动中,铁力市注重继承和发扬以往党的建设创新方面的成功经验和做法,将正在开展的“建设‘六有’科学发展型领导班子”和“建设‘三关十有’基层党组织”的标准确定为创建先进基层党组织的具体标准,将《共产党员先锋模范作用档案》写实工作作为争当优秀共产党员的配套推进措施,这些具体标准和具体推进措施,既与创先争优活动的总体要求相一致,又使创先争优活动的内容具体化,既使党组织“五个好”更加具体,又使党员“五带头”更有成效。既实现了党建自主创新工作的连续性,又推动了创先争优活动的深入开展。

  (二)加强分类指导,力求规范有序。在活动中,铁力市力求做到科学指导、推进有力,确保活动实效。通过采取超前谋划、重点指导检查、跟踪指导检查、交流指导检查等方式,对不同类型、不同单位进行分类指导。建立了领导干部联系点制度,活动开展以来,全市各级领导干部共深入联系点130余次。市委创先争优活动领导小组办公室建立完善了指导运行机制,通过提前下发工作提示、定期深入基层调研等方式,切实加强对创先争优活动的督促、检查和指导。活动开展以来,已下发工作提示8期,深入基层调研指导工作近百次。市委先后召开了“党建带工建、团建、妇建座谈会”、“全市党群共建暨深入开展创先争优活动推进会议”,推动创先争优活动向纵深开展。市委组织部为基层党组织定购了《深入开展创先争优活动学习读本》和《深入开展创先争优活动百法百例》共计700册;组织党校教师深入基层单位宣讲、作辅导报告21场次,参学党员3000余人。

  (三)抓好承诺写实,力求监督有力。为确保基层党组织把公开承诺、写实管理做实做好,我们明确了承诺原则和承诺的具体事项、完成标准、责任人、完成时限、所采取的有力措施等要求。公开承诺前,要求基层党组织和党员按照“调研走访、提出事项、审核确定和公开公示”四个实施步骤及相应工作程序来开展工作,并通过召开党员和群众大会、在公开栏书面张贴等形式,向党员、群众公布,接受监督;对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员根据实际进行口头承诺。活动中,全市共有462个基层党组织做出公开承诺,承诺事项1,786件,8,279名党员撰写了公开承诺书,共承诺事项16,950件。以基层党组织和党员为单位,建立了创先争优活动写实簿,如实记载每个基层党组织和党员在创先争优活动中的表现情况,切实把写实管理工作作为推进基层党建规范化、科学化的重要手段,作为市委年末考核评比的重要依据。市委组织部建立了“全市基层党组织和党员创先争优典型库”,目前已筛选、整理和挖掘94个基层党组织典型和173名党员典型,为开展表彰工作夯实了基础。

  (四)深化领导点评,力求方向明确。按照党组织书记负总责、亲自抓的原则,全市各级党组织紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关注的热点、难点问题,对照本单位创先争优活动开展点评。市委主要领导以及党员处级领导干部深入基层党组织具体点评57人次。各直属基层党(工)委、总支相继召开点评会140余场次。为增强点评针对性,我们要求基层党组织要做到“十个必点”,即班子建设情况、活动方案落实情况、宣传发动情况、领导联系点工作情况、主题实践活动开展情况、公开承诺践诺情况、选树典型情况、推动中心工作情况、为民服务工作情况、党群共建情况等十个方面必点;对党员要做到“五个必点”,即工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁服务、承诺践诺情况必点。通过规范完善点评内容,增强了领导点评的操作性。

  (五)接受群众评议,力求群众满意。为充分发挥好群众的监督评价作用,我们在全市225个具备条件的部门和单位组建了群众监督委员会,参与监督委员会的群众总人数达到了1,103人,明确了群众监督委员会的职责,为把创先争优活动打造成群众满意工程奠定了基础。我们把开展群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措,活动开展以来,全市各级党组织共召开专题民主生活会437次,发放群众满意度测评表8,300多份,设立征求意见箱113个。创先争优活动开展以来,全市广大群众共提出意见建议1,300余条,经梳理后共217条。

  【初步成效】

  (一)党的建设创新发展。深入开展创先争优活动中,通过在农村开展“四创一评”、“党员事业区”活动;在社区开展“三结三促”活动;在企业开展“双争双承诺”和“三比”活动;在机关开展“三进四服务”活动,极大激发了全市各级党组织和广大党员群众“比学赶超”的热情,党组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力得到充分彰显,党员队伍整体素质和带头能力明显提高,有力推动了全市各项事业发展。

  (二)全市经济指标快速增长。2010,全市生产总值实现478,570万元,同比增长16.4%,其中市属生产总值实现356,550万元,同比增长16.4%;全口径财政收入实现20,451万元,同比增长41.92%;全市固定投资实现454,140万元,同比增长70%。

  (三)“3+X”发展战略稳步实施。以矿产开发业为主的“石头”产业发展迅速。中铁集团投资开发的鹿鸣钼矿项目进入实质性建设阶段,二股三林班铁矿进入开采阶段,大安河金矿产权得到明晰并进行试生产,铁矿、大理岩矿等矿种的开发都取得新进展。以“水稻”加工为龙头的农副产品加工业发展势头强劲。九河泉米业新上10万吨精米加工项目正式投产,年加工水稻能力达到30万吨,成为全省20个稻米加工龙头企业之一。以“风力发电”为代表的绿色新能源产业呈现出了竞相发展的良好态势。小城山、石帽顶子山、耳朵眼山风电场总装机容量10.7万千瓦的发电机组已经并网发电,五花顶子山、神树东山两个在建风电项目进展顺利。区域旅游业发展迅速,漂流、滑雪两大旅游主打产品不断做强。以制药、木材精深加工等为主导的“X”产业发展百花竞开。

  (四)民生工程深入推进。包括“清河丽景”新区改造、铁甲河治理、双丰春光涝区治理、农村饮水安全、道路改造、垃圾处理厂、物业小区规范化治理试点等涉及民生的市政府四大攻坚战和二十二项重点工程目前进展顺利,这些民生工程的实施,让广大人民群众切实感受到了创先争优活动的成效和实惠。
(责编:权娟)

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