“创先争优”活动主题案例展示(594)

山东省乳山市:三级联诺 联创共争

山东省乳山市委组织部组织科 段英鹏
2011年08月26日17:35  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  山东省乳山市在创先争优活动中,着眼组织创先进、党员争优秀、群众得实惠,积极组织市、镇、村三级党组织和党员,全面开展“向群众承诺、为群众办事、请群众监督、让群众评议”活动,构建起“以上带下、以下促上、三级联动、全面承诺”的联创共争机制,推动了创先争优活动深入开展,激发了基层党组织和党员队伍的生机活力,赢得了群众好评。

  动 因

  创先争优活动重在承诺,贵在落实。如何引导党组织和党员向群众公开承诺,把党组织形象树起来,把党员身份亮出来,把承诺的事情做起来,激发创先争优的内在动力,干群众满意欢迎的事,是现实所需,形势所向,众望所归。为做到真承诺、真兑现、真落实,乳山市改变过去偏重于制度外在推动的承诺形式,不搞简单的口号式、说教式甚至强迫式的承诺方式,而是不断改进、创新承诺的方法,从“基层需要什么、群众渴望什么、党组织和党员能做什么”出发,紧紧围绕服务人民群众这一目标,坚持市、镇、村三级联动,开展了“向群众承诺、为群众办事、请群众监督、让群众评议”活动,引导基层党组织和广大党员立足实际,广泛承诺、自觉亮诺、认真践诺,真正把落实目标承诺转化为党组织和党员的内在要求和自觉行动,把为群众做好事、办实事、解难事制度化、常态化,使活动落脚在兑现为民目标承诺上,体现在让群众得实惠上,使创先争优符合实际需要、取得实际效果。

  主要做法

  一是组织三级联“诺”。市委主要实施民生工作承诺,围绕城乡基础设施、卫生医疗保障、新农村建设、教育文化设施等15个方面的民生热点,确定47项承诺实事,总投资10亿元。镇和部门机关主要实施重点工作承诺,15个镇(街道)、82个市直部门党组织围绕工作实际和单位职能,从业务工作、为民办实事、优化服务等方面确定1300多个承诺事项,并通过政府网站、电视、电台、报纸等媒体向社会公开。基层党支部主要实施任期目标和年度工作目标承诺,重点围绕落实上级政策、单位重点工作和群众关切期盼等确定任期目标承诺,分解制定年度目标承诺,通过公开栏、目标责任书等形式公开,自觉接受群众评议监督。

  二是党员因人定“诺”。充分考虑每个党员的个人特长、年龄大小、能力强弱、从业情况,各尽所长,坚持因人而异、量力而行、尽力而为,从共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面合理确定承诺事项。共性承诺主要由党支部提出;岗位承诺和实事承诺由每名党员根据自己特长主动认岗、结对联户,做到能力大的办大事,能力小的办小事。承诺事项由党员本人提出后,由党小组、支部审查把关,党员会议讨论,主要看承诺事项是否切合实际,确保不搞强迫命令,不说空话套话,承诺内容具体实在,有针对性、可行性和可兑现性。

  三是群众评议考“诺”。针对不同行业党组织和党员实际,建立台账,实行月记实、半年考评、年终汇总,完成一项、申报一项、验收一项。市级和镇、部门党组织年初在电视等媒体上公开承诺,定期轮流在电台直播节目公布进度情况,年底向市委、向党员或代表双向述职、报告工作。基层党支部和党员对照承诺,每半年一次逐一进行述职,接受上级领导点评和本单位党员、群众代表或服务对象的评议。根据量化考核、评议结果和群众投诉情况,确定考核等次,年终与评先奖惩挂钩。从而使承诺有压力、践诺有动力、评议有效力,先进的有荣誉感、一般的有紧迫感、后进的有危机感,形成了“比学赶超”的浓厚氛围。

  主要成效

  一是激发了干事创业活力,推动了经济社会发展。活动开展以来,围绕推动科学发展这一中心,引导各级党组织和广大党员以转方式、调结构、提质量为主线,在做好本职工作、服务中心工作、促进经济发展等方面进行认岗定诺,把党员的智慧和力量凝聚到实践科学发展观的各项任务上来。

  二是改善了社会民生,促进了社会和谐。通过开展三级联诺活动,高度关注和改善民生,大批社会民生问题得到较快解决。在威海市率先建立了新农合市、镇、村三级网络化管理,全市企业养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参保率分别达到95%、96%、90%和99.7%。

  三是畅通了服务群众渠道,密切了党群干群关系。围绕构建服务群众的经常性机制,以目标为平台,以承诺为载体,引导各级党组织和广大党员从群众最需要、最想要、最急要的事入手,承诺于民,服务于民,方便于民,在为群众办实事中树立起党员的良好形象,进一步密切了党群、干群关系。据了解,全市镇村党组织在联创共争中,采取龙头带基地、联农户、建协会、创品牌的形式,发展起农业龙头企业320多家、专业合作组织235个、农产品标准化基地40多万亩,带动发展起苹果、花生、大姜、牡蛎、草莓、肉食鸡等10大农业特色产业,为群众增收致富提供了广阔的空间。

  
(责编:权娟)

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