麟绛跨越涌新潮

山西省屯留县深入开展创先争优活动纪实

2010年10月25日14:56  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  十月的麟绛大地山河如画,丰收的希望处处涌动。奋战正酣的项目建设一线、全民参与的文明城市创建、争分夺秒的企业生产车间、硕果累累的现代农业生态园,随处可见广大党员干部为民服务、争当先进的身影。“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”,正在生动地写进屯留转型发展、跨越发展的历史进程,高度融入屯留广大党员服务群众、建功立业的奉献之路,精彩奏响屯留党群同心、科学发展的宏大旋律。

  今年以来,屯留县委紧紧围绕“纵深推进‘四三二一’发展方略,攻坚百个项目、推进绿色发展,再创建设小康秀美和谐新屯留的新辉煌”的奋斗目标,以“弘扬太行精神,争当麟绛先锋”为主题,在全县24个基层党委、20个党总支部、574个党支部、12608名党员中深入开展了创先争优活动,坚持做到高起点谋划、创造性推进、全方位落实,激发了各级基层党组织和广大党员创先争优的主动性和积极性。特别是党的十七届五中全会召开后,屯留县迅速掀起了学习贯彻全会精神的热潮,牢牢把握深入学习实践科学发展观的主题,以全会精神为指导深入推进创先争优活动,动员各级党组织和广大党员在实现转型发展、跨越发展中创先争优,为完成“十一五”目标、推动“十二五”发展提供强大政治动力和坚强组织保证。

  重实际、求实效:“五分工作法”科学管用、特色鲜明、叫响全国

  “屯留县的‘五分工作法’很好,好就好在从实际出发,讲求实效,建议在全省推行,进而推进我省的创先争优活动,遵循不同类型类别的基层单位和组织的特点,富于成效地开展活动,取得更为实际的成效。”这是省委书记袁纯清对屯留县大力实施“五分工作法”,全面推进创先争优活动工作的肯定和褒扬。《人民日报》、人民网、中国共产党新闻网、《山西日报》、《长治日报》等国家、省、市多家媒体对屯留县的“五分工作法”进行了专题报道。屯留县委书记王辅刚还在省委召开的深入开展创先争优活动座谈会上作了交流发言。屯留县分类实施、分段培训、分片竞赛、分组督查、分级负责的“五分工作法”以其立足实际、注重实践、讲求实效的鲜明特色在全国叫响。

  分类实施,注重基层实际。根据基层不同领域党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点,坚持从实际出发,分类确定目标、设定载体、提出要求。在基层党组织中开展了农村“发展型”、社区“服务型”、机关“效能型”、企业和非公有制经济“创新型”、事业单位和新社会组织“活力型”党组织创建活动,组织和引导广大党员立足本职工作,努力实现“五个好”、“五带头”目标。

  分段培训,注重学习提高。按照建设学习型党组织的要求,将培训划分为学习提高、实践锻炼、创新成果、总结表彰四个阶段,把培训贯穿于整个活动过程。一是重点培训强领导,对县级领导、县委创先争优活动领导小组、办公室成员和督查组成员,进行重点培训,先学一步,先行一步;二是集中培训强队伍,在各个阶段加强对各级党组织负责人、活动组织者、理论宣传骨干的培训;三是特色培训强党员。采取召开典型事迹报告会、优秀党员座谈会等形式,用身边事教育身边人;四是创新培训强手段。把党的十七届五中全会精神、省委袁纯清书记重要讲话精神、“右玉精神”等列为各级理论学习中心组的重要学习内容,在充分发挥党校主渠道作用的同时,通过开设流动党校、网上党校,采取主体轮训、远程教育、实践锻炼、自主选学等方式,强化对各级党员干部的培训教育,广泛开展学习型党组织创建活动。截至目前,全县已组织各类培训班64个,培训1.2万人次。

  分片竞赛,注重营造氛围。将全县14个乡镇(区)党委、7个系统机关党委、2个企业党委各自作为一个独立的示范片,通过互动式、联动式、带动式竞赛,实现创先争优活动全覆盖。互动式竞赛就是组织各乡镇之间、县直各系统之间及各自所属基层党组织之间广泛开展竞赛。联动式竞赛就是组织不同领域的党组织之间开展竞赛活动,整合党建资源、加强合作交流、实现共同发展。带动式竞赛就是采取基层党员群众喜闻乐见的形式大力宣传先进典型,在全县上下形成学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

  分组督查,注重活动实效。按照党组织隶属关系,将全县基层党组织划分为农村、社区、机关、企业、学校、医院等领域,抽调专人并聘请退职老干部任组长,成立了7个督查组,实行分线督查,进一步明确督查重点,规范督查程序,完善督查机制,形成了县委领导小组统筹抓、行业工作小组重点抓、指导检查组分头抓、基层党组织合力抓的新格局。

  分级负责,注重领导带头。出台了《关于落实创先争优活动“抓书记、书记抓”工作制度的实施意见》,层层签订责任书,建立以双向述职、双向评议、双向负责为主要内容的县乡村三级联动的创先争优考评责任体系。县四套班子党员领导干部以身作则,率先垂范,带头与14个乡镇、办事处建立了75个联系点,开展了“五个一”活动,即每人分包一个乡镇、指导一个部门、联系一户企业、抓好一个村党支部、帮扶一个贫困户,把联系点办成创先争优的示范点。

  践承诺、办实事:“一诺六步法”让“创先”有目标、“争优”有方向

  “创先争优活动的落脚点就是要回应群众期盼,多为群众办实事、办好事,促进全县经济社会科学发展。”屯留县委书记王辅刚率先向全县人民做出庄严承诺。他放弃休息、起早贪黑,下基层、到工地、进车间,搞调研、解难题、办实事。绛河治理二期、常黑线、县职业中学新校区、盘秀路、金泽生物工程公司……全县一个个重点项目建设工程一线都是他谋划工作的“办公室”和“指挥部”。

  屯留县把为群众办实事、解难题作为创先争优活动的着力点,创造性地将过程化控制理念引入到创先争优活动中,按照分类指导、科学定诺,切合实际、党员认诺,严格把关、组织审诺,规范运作、公开亮诺,全程跟踪、督促履诺,注重实效、定期评诺的原则和要求,以“一诺六步”为主要方法开展了“万名党员公开承诺”活动,坚持环环相扣、步步推进,用自逼加压的机制,督促全县每个党组织、每个党员积极投身创先争优活动,增强了创先争优活动的实效性。

  “全村广大村民朋友,你们好!村党支部和党员郑重做出如下承诺,敬请广大村民朋友认真监督。”这是麟绛镇西街村党支部和全体党员对全体村民的一份承诺监督书。上面列出了:修建两条高标准的油(水泥)路,完成商贸楼一座,户户门前道路全部硬化,安装路灯50盏,开工建设居民住宅楼3幢,建立村内卫生保洁长效机制,安置剩余劳动力150人等几件实事。在该村党员承诺栏的“兑现情况”一栏,每个党员承诺的具体事项和履诺的进度情况一目了然。支部是堡垒,党员是旗帜。党员干部踏踏实实为民办实事的举动,带动全村群众拧成了一股绳:政策宣传的“小喇叭”响了,公益建设的“热心肠”来了,民事纠纷的“调解器”灵了,带民致富的“领头雁”多了,一项项惠民工程进展顺利、一桩桩利民实事深入人心……

  一份份承诺书就是一份份沉甸甸的责任。目前,全县所有基层党组织全部完成了承诺公示台帐,12608名党员全部建立了承诺档案。“一诺六步法”的实施,让基层党组织“创先”有了目标、广大党员“争优”有了方向,形成了人人有责任、个个有压力的创先争优活动新机制。

  小标牌、大形象:“党员亮牌工程”使党员身份亮出来、作用强起来、形象树起来

  鲜红的党旗下,姓名、职务、电话、岗位职责、工作承诺详细分明,一个个制作精美的“党员身份标志牌”成为了屯留县每一名共产党员的新标识;“共产党员家庭户”、“共产党员经营户”,一个个醒目的标志牌出现在全县的农村、社区和商业门店;“我是一名共产党员”,“我为党旗添光彩”,1.2万余枚样式统一的党徽佩戴在了全县所有共产党员胸前……

  一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜,让堡垒更坚固,让旗帜更鲜艳。屯留县以亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象为主要内容,深入实施了“党员亮牌工程”,成为加强党员自我管理、更好服务群众、接受群众监督的重要渠道。工作中,以“争当一流团队、争创一流业绩、争倡一流作风、争树一流形象”为目标,在“党员身份标志牌”上明显标出党员的职务,亮明本人的职责,公开自己的承诺,严格执行首问责任制,做到“首问必答、首问必释、首问必果”,激励广大党员每天都有新的精神状态、每天都有新的进步、每天都有新的业绩,为出色完成本部门本单位各项任务做出积极贡献。

  “您好,我是屯留县地税局局长李卫东,现在因公外出,去祥瑞焦化和金泽生物公司调研,大约需要2小时。如有急事,请拨打本人手机139********,我将竭诚为您服务,谢谢合作!”在屯留县地税局机关各个办公室的门外,这样的导向牌随处可见。在实施“党员亮牌”工程中,全县各基层党组织结合各自工作实际,在统一制作党员身份标志牌的同时,建立了导向牌、服务卡、联系卡、监督卡等制度,更好地为群众服务。同时,提出了创先争优的具体目标,开展了创建“党员先锋岗”活动,对岗位形象好、群众威信高、社会公论好的科室、站所和班组,经党员群众推荐、党支部审核把关,授予“党员先锋岗”称号,摆放格式统一的“党员先锋岗”标识标牌,充分发挥广大党员在全县经济社会发展中的引领示范作用。

  一句温暖人心的问候、一个灿烂热情的笑容、一套科学严谨的流程、一种优质高效的服务。小小的标志牌,使党员身份“亮”出来,作用“强”起来,形象“树”起来,做到了“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”,确保党员的先锋模范作用在各行各业各条战线上处处得以体现。

  促转型、谋跨越:创先争优活动启动了推进屯留科学发展的“动力引擎”

  “实”字当先,“干”字当头。推进创先争优活动深入开展,必须与推进县域经济和社会发展中心工作紧密结合,注重活动载体创新、注重突出实践特色。为此,屯留县委把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为学习实践活动的一项重大政治任务和重要工作内容,认真贯彻落实省委书记袁纯清在全省干部大会和在屯留调研时的重要讲话精神,将创先争优活动的目标任务细化到经济社会发展的各项工作中,坚持做到“七个结合”,营造了抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越的创先争优氛围。

  一是把创先争优活动与实现“十二五”翻番相结合。按照党的十七届五中全会的总体部署、省委“再造一个新山西”和市委“四个率先”、“五个翻番”的目标要求,以转型发展为主线,赶超发展为战略,跨越发展为目标,确立了全县“十二五”主要经济和社会指标承担全省总任务百分之一以上的翻番目标。力争以最快的速度跻身全省经济强县行列。二是创先争优活动与推进工业新型化相结合。全力攻坚百个项目、推进绿色发展,制定出台了“屯留县项目推进考核奖励制度”,积极开展“一个项目一个堡垒”活动,建立“党员责任区”、“党员示范岗”,在全县掀起了招商引资和扶企攻坚两大热潮,努力把屯留建设成为全省循环经济的示范县。目前,今年确定的34个工业新型化项目已有21万吨煤基油、兴旺150万吨焦化等10个项目建成投产;7000吨高纯硅、30万吨HF乳化油、金泽20万吨结晶葡萄糖和5万吨赖氨酸、20万吨聚氯乙烯等一批重大工业项目正在加快建设。三是把创先争优活动与推进农业现代化相结合。以新农村建设“百村竞赛”活动为载体,以“一村一品、一乡一业”为抓手,大力发展五大主导产业,全力推进四个现代农业生态示范园建设,把屯留率先建成全省现代农业的试验县。四是把创先争优活动与推进市域城镇化相结合。继续加快“四城联创”步伐,快速推进绛河二期治理及开发、南环路、瓶城大街改造、嶷山高尔夫、时代名居、世纪大厦、浩洋五星级国际酒店、阳光小区、馨苑小区等一批重点工程建设,同时加大10个乡镇100个重点村建设,加快推进城乡一体化进程,全力打造三晋一流宜居品牌城市。五是把创先争优活动与推进城乡生态化相结合。大力度推进“绿地、蓝天、碧水、宁静、清洁、健康”六大工程,努力在建设“四化”山西中走在前列,做出贡献,率先建成全省生态文明的先导县。六是把创先争优活动与保障改善民生相结合。紧紧围绕构建和谐屯留的目标,以保障和改善民生为重点,继续大力实施教育均衡、医疗健康、社会保障、创业就业、住房安居、文化惠民“六大工程”,着力打造全国文化强县、全省平安省城,在全市率先建成本质安全型县。七是把创先争优活动与思想作风本领建设相结合。按照“三严禁一杜绝”的要求,大力学习弘扬右玉精神、太行精神,继续引深“学、干、带、快、敢”五字作风建设,积极开展“四个四分之一”活动,让四分之一的干部“走出去”,找外商、招项目、引资金、促增长;四分之一的干部“走下去”,进企业、下农村、搞服务、促发展;四分之一的干部“动起来”,抓改造、搞建设、改面貌、促变化;四分之一的干部“留下来”,履本职、抓业务、高效率、保运转,工作标准不降,工作力度不减,确保各项工作创先进、争一流。

  创先争优活动的扎实有效开展,推动了全县经济社会平稳较快发展。今年1-9月份,全县地区生产总值完成48.48亿元,同比增长16.1%;财政总收入9.76亿元,同比增长17.77%;工业总产值80.22亿元,同比增长29.4%;工业增加值34.05亿元,同比增长18.2%;城镇固定资产投资34.8亿元,同比增长25.2%;农民人均纯收入4052元,同比增长9.8%;城镇居民可支配收入10026元,同比增长10.56%。

  “忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。创先争优活动犹如一股清泉,注入了群众的心田,涌动起转型发展、跨越发展、科学发展、和谐发展的滚滚大潮。如今,在麟山脚下、绛水之滨,各级党组织和广大共产党员焕发出蓬勃生机与旺盛活力,正以崭新的姿态创先进、争优秀,促转型、谋跨越,在新的起点上书写屯留科学发展的新篇章。
(责编:权娟)

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