务实创新求发展  科学理财结硕果

记屯留县财政局党组书记、局长孙军旗

2010年10月26日09:09  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  2008年1月,孙军旗同志由乡镇党委书记调任县财政局党组书记、局长。行业转换是压力,责任重大更是压力。上任伊始,孙军旗同志砥砺奋进、刻苦专研,以党建工作为总抓手,着重在提高干部职工的党性意识、服务意识、责任意识上下功夫,以党建工作统领全局工作。如今,三年时间过去了,孙军旗同志不仅成了财政工作的行家里手,而且在单位培养出一批政治素质高、业务能力强的骨干力量。

  重党建 他率先垂范

  作为一县财政的领头人,孙军旗同志深深知道,只有党建工作做好了,财政工作才能做的更出色。为此,他借学习实践科学发展观、开展创先争优活动的契机,狠抓党组织建设、党员队伍建设,开展了“为党执政、为民理财”主题实践活动,提出财政干部要“内强素质、外树形象”,要创建“学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型”机关。实践活动中,孙军旗同志以身作则、率先垂范,主动选择财源建设这一调研课题,带领调研小组人员在较短的时间内走遍全县税收50万元以上的企业,摸清了税收底子,为财政收入突破 10亿元大关奠定了基础。在他的带动下,全局党员干部结合各自工作实际,积极确定调研题目,深入调查研究。《在科学发展观指引下谋划财源建设》的调研报告立足县域实际,在加强财源建设方面为政府部门提供了有价值的参考意见。经过三年的不懈努力,全局党组织的凝聚力、向心力得到加强,党员的先锋模范作用进一步发挥,先后吸纳11名优秀分子加入党组织,将16名业务骨干培养成为入党积极分子,大大增强了党组织的生机与活力。

  重民生 他廉洁奉公

  财政工作关系着全县人民的民生大计。为最大限度地降低金融危机对财政收入的冲击,做到应收尽收,孙军旗同志带领班子成员实施积极的财政政策,优化财政支出结构,深化财政体制改革,创新理财思路,强化财政监督,增强财政保障能力,提升科学理财水平,使财政收入在2009年突破10亿元大关,达到10.8亿,同比增长12.3%。今年1-9月份,全县财政总收入完成9.7635亿元,同比增长17.77%,增幅位居全市第四。一是积极培植财源,涵养税源,做大做强财政收入“蛋糕”。为确保收入及时入库,他主动担当起“一财两税”协作联系带头人,与“一财两税”定期召开联席会议,深入征管部门和乡镇了解收入进度情况,并及时向县委、县政府、县人大报告,建议采取相应对策,将征收工作中出现的一些苗头性问题解决在萌芽状态,有效堵塞了收入漏洞。二是强化财政管理,保证重点支出。定期与局领导班子成员召开会议,研究预算平衡措施,不断优化支出结构,在保障工资发放、政权运转支出的基础上,积极支持“三农”建设,保障义务教育、社会保障、公共医疗卫生、科技及就业等重点支出的需要。同时,加大财政监督检查力度,严肃财经纪律,努力做到对财政资金实行全方位、全过程的监督,真正把有限的财政资金用在刀刃上,用在保工资、保运转、保落实、维护社会稳定上。三是积极推进财政体制改革。在他的倡导下,屯留县正式实施“国库集中支付”、“乡财县管乡用”等改革措施,同时,政府采购、非税收入管理、国有资产管理等工作扎实推进,家电汽摩下乡、支农资金整合以及“一事一议”财政奖补工作也顺利开展。

  重创新 他勇于探索

  作为全县财政部门的“领头雁”,孙军旗同志深刻体会到,一个具有创新精神、充满活力的团队是战胜一切困难的保证。工作中,他勇于探索、积极创新,在创新中变作风、在创新中谋发展。一是创新工作机制。首先是创新财源建设激励机制。通过制定出台财政增收奖励办法,加大考核工作力度,在全县范围内大力营造围绕财源想财源、围绕财源抓财源的工作氛围。同时进一步完善县乡财政管理体制,充分调动各乡镇抓财源建设的积极性,逐步使财源建设走上法制化、规范化轨道,成为全社会的自觉行动。其次创新财源建设资金扶持机制。从有限的财政资金中挤出一部分,建立财源建设扶持专项资金,对财政贡献大的纳税户,实行企业贷款贴息或其他资金补助,帮扶企业通过技术改造做大做强,增强发展后劲,壮大税源基础。二是创新活动载体。为使学习实践科学发展观、创先争优活动在财政部门真正发挥作用、取得实效,先后确立了“科学理财创先进,服务发展当先锋”、“单位争先进、岗位争先锋、党员争优秀”的活动主题与载体。在活动中,采取党员带头、全员参与的形式,组织干部职工认真学习、细心体会、深入调研,平均每人记学习笔记3万字,写心得体会5篇,撰写调研报告3篇,并作为全县创先争优活动的观摩点先后迎接了中央、省、市、县各级领导的观摩指导。同时,通过与股室岗位职责、与党性修养、与机关效能建设的“三结合”开展股室承诺、党员承诺活动,使党组织和每个党员识其位,知其责,尽其能,更好地发挥先锋模范作用。三是创新学习方式。采取请进来讲、派出去学、身边人带的学习方式,加大对全局干部职工的教育培训力度。每周一次,聘请长治市会计学校、会计师事务所的讲师为大家讲解会计知识;每季一次,派出业务能手到其他各县区学习取经;每周两次各股室负责人结合自身业务实际轮流讲课。通过学习发现问题,并针对存在问题集中讨论,找出最佳解决办法。这种向老师学、向经验学、向身边人学的学习方式既活泼多样又实用性强,深受全局干部职工的喜爱。三年来,共聘请长治会校、长治会计师事务所等地老师讲课30多次,组织干部职工到长治县、武乡县等地学习交流10多次。通过学习方式的创新,在全局形成互相学习、共同提高,比学习、比技能、比贡献的浓厚的创先争优氛围。

  天行健,君子以自强不息。三年来,屯留县财政局先后荣获“市级文明单位”、“市依法治理示范单位”、“县级红旗单位”、“先进红旗基层党组织”等诸多荣誉称号,孙军旗同志也被长治市委表彰为优秀共产党员。
(责编:权娟)

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