实录:交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇谈创先争优 (2)

2012年02月14日15:58  来源:人民网-中国共产党新闻网
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  • 实录:交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇谈创先争优 (2)
  翁孟勇:交通运输行业围绕五大特色开展“为民服务创先争优”

  [主持人]:我们知道,每个行业在创先争优上可能都有自己的特色,那么交通运输行业“为民服务创先争优”有怎样的特色呢?

  [翁孟勇]:我个人认为主要有这么几个方面:第一,围绕中心工作,因为我们的中心工作就是交通运输的服务,我们把促进交通运输的中心工作作为创先争优活动的根本出发点和落脚点。所以各单位都把开展这个活动和做好日常的工作紧密的结合起来,在加强交通运输的重大问题的研究上下工夫,在谋划现代交通的发展思路上下功夫,在破解交通运输发展的难题上下功夫。这些年交通快速的发展,我们既取得了一定成绩,但同时也遇到了不少问题。所以在这个活动当中紧密结合着交通运输自身的发展,动员和组织各级党组织和广大党员积极投身到“为民服务创先争优”,促进交通运输科学发展的实践当中去,我们也广泛开展了连续活动,“我为交通运输发展做贡献”这样的活动。比如我们机关,我们直属机关党委,就结合创先争优活动的特点,针对机关干部对基层了解相对比较缺乏的特点,以强管理、解难题、促发展为主题,深入开展了“学基层、学业务”的联学活动,我们组织两届机关大概700多人分批次地深入到全国23个省(区、市),走访了30多个基层政府、130多个码头和我们的基层站点和500多个管理相对人。了解基层的困难和需求,同时提出解决问题的思路和措施。

  [翁孟勇]:二是紧贴基层一线窗口。因为基层窗口单位是“为民服务创先争优”活动的主体,所以我们在开展这些活动当中,注重结合交通工作实际,把活动的重心放在一线,紧贴人民群众,把工作成效也体现在一线。我们党组的同志也分别深入到基层各自的联系点,我们都有自身的联系点,通过开座谈会、实地调研指导等形式,促进基层窗口单位的活动。所以,我们全行业的基层窗口单位也结合各自的实际,精心设计创新的一些活动主题,在“为民服务创先争优”活动“亮、比、评”的具体要求当中,将这一活动深入开展到了一线,取得了一定的成效。

  [主持人]:比如在哪些地方开展了这样的贴近基层一线窗口活动?

  [翁孟勇]:比如湖北省交通厅,他们就把治庸问责作为创先争优活动的着力整改的重点问题,积极在转作风、惠民生上下功夫,他们制定了治庸问责“十不准”;将省级交通运输行政审批事项目录从过去36项精简到了现在的17项,办理时间也从过去平均20个工作日缩短到了现在14个工作日,部分审批项目由14个工作日缩短到7个工作日。同时,还在全省90%的基层交通执法窗口实现了“一个窗口”对外、“一站式”服务,过去一站式服务在中心城市,在一些地级市比较多,但是在县和县以下基本还是分散的,但是湖北在90%的基层窗口单位都能做到这一点。

  [翁孟勇]:还有我们的青海交通厅,他们也分别派出了3个督导组到14个窗口单位进行调查,调查了解整改交通为民服务方面存在的差距和问题。所以,这些都取得了非常好的成效和成果。

  [主持人]:我们也了解到,交通运输部在“为民服务创先争优”活动中,把关注民生,以及人民群众关注的热点问题放在了更加突出的位置。像刚刚部长讲到的青海、湖北的做法,应该都是考虑到人民群众有问题的时候我们应该怎么办。

  [翁孟勇]:是的,你说的正是我们开展创先争优活动的第三个特点。就是将保障和改善民生这一重要目标作为“为民服务创先争优”的重要领域,深入发动基层党组织和广大党员围绕开展活动。我们在活动当中注重突出保障和改善民生这一目标,因为交通的运输服务本身和这一项工作就紧密关联,使创先争优活动更加贴近人民群众,能成为人民群众满意的工程。我们鼓励全国交通行业的窗口单位围绕着保障和改善民生开展创先争优活动,主要有这么几个方面:

  [翁孟勇]:一是,切实抓好农村公路和扶贫攻坚工作。去年中央召开了全国的扶贫开发工作会,按照中央的总体部署,我们把农村公路建设和解决集中连片特殊困难地区的交通建设作为今后一个时期扶贫攻坚和公路建设的主战场。网友们也知道,农村公路是农村生产生活的先导性、基础性的实事,加强农村公路建设对推进基本公共服务的均等化、服务社会主义新农村建设非常重要。“十二五”期,我们将按照中央的统一部署,坚持工作力度和资金的支持力度不减,因为在“十一五”期,我们实现了过去我们提出的第一个阶段的农村公路建设的目标,就是全国所有的基本具备条件的村庄都通了公路。在东中部地区基本通了油路,全国所有的乡镇都基本通了沥青水泥路。

  [翁孟勇]:在实现这个目标的情况下,“十二五”我们将继续坚持政府主导、深化改革、统筹兼顾,在工作力度和资金支持力度不减的条件下,重点向西部地区、边远的贫困地区和县乡改造、农村公路的安保工程方向重点倾斜,不断提高农村公路的建设水平。同时我们还特别注意,现在因为中央扶贫开发工作会议上明确了,在全国设立11个集中连片的困难地区,我们将提高这11个集中连片困难地区对外通道和内连的交通网络,打好新一轮交通运输扶贫攻坚战。这是一个方面的特点。

  [翁孟勇]:二是,切实抓好收费公路专项清理工作。经国务院同意,我们从去年6月份开始,我们部会同国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办五部委联合开展了全国收费公路的专项清理工作,全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站(点),纠正各种违规收费行为,促进我国收费公路的健康、可持续发展,回应人民群众的关注和期待。

  [翁孟勇]:结合创先争优活动,我们专项清理工作的实施以来,北京、上海、江苏、黑龙江、河南、山东、山西、河北、陕西等多个省市已经实施了降低收费公路标准、撤并了一大批不合理的收费站(点),增加了收费通道提高通行效率的多项措施。目前我们还正在面上进一步加大这项工作的力度,下一步,五部委将加强对这项工作的督查,通过完善收费公路的政策和法规,更加妥善地解决好人民群众关注的问题。

  [翁孟勇]:三是,认真开展交通运输安全专项治理。网友们也很关注,因为道路的运输安全,包括交通施工的安全,始终是我们交通发展当中的一个重要的问题。所以,我们结合着创先争优活动的开展,各个交通运输部门坚持把安全发展的要求落实到各个环节。首先是加强交通运输的职业资格制度建设,由此提高从业人员的基本素质,提高他的安全管理的能力和意识,严格交通运输安全生产的准入条件;开展“平安工地”建设活动示范工程,加强了对交通施工项目的安全生产的监管。特别是围绕着人民群众比较关注的桥梁安全问题,重点开展了排查公路桥梁,特别是特大桥、大桥和达到一定年限的老旧桥梁的排查工作。

  [翁孟勇]:在投资力度上也是这样,我们这些年,一方面交通在快速发展,同时资金很短缺,同时我们把有限的资金的相当一部分用于危桥的整治和改造当中。再一个,我们重点排查公路长途客运,特别是卧铺客车的安全。要求严格执行客车的国家安全标准,一个是我们强调了所有的长途客车都必须安装卫星定位装置,我们管理部门对它实行24小时的监控,同时,对驾驶员的操作有时间的要求,达到一定时间必须强制性的进行休息。在去年下半年,我们还组织开展了安全生产专项大检查,检查出了一批安全隐患,同时,也进行了整改。从目前总体看,交通安全生产的形势有了进一步的好转。

  [翁孟勇]:四是,紧密联系当前实际。主要抓了两个工作。一是春运的安全保障,严格来说,春运还有两天就要全面结束了。我们原来预期,今年光公路、水路,春运期间的客运量将达到28亿,接近9000万人次,其中道路运输,就是公路运输这一块,将达到28.45亿人,所以,网友们也可以看到,我们现在在春运期间,差不多每一天有7000万人次通过道路运输在流动。所以,我们根据国务院的总体要求,认真部署,狠抓落实,特别是抓好今年的春运的组织。我们采取了多方面的措施,在这个过程中,已经通过媒体向社会做了许多的披露。总体来看,目前,春运工作进展是平稳顺利的。一个是对于中央的高度重视,党中央、国务院高度重视,再一个就是全国的交通运输系统的广大职工的共同努力。看来我们今年应对的各项措施还是有力的。所以,今年的春运,总体看还是平稳的。

  [翁孟勇]:第二方面就是抓了今年的重点目标任务的落实。按照全国交通运输工作会议的部署,今年我们交通运输工作要继续抓好科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,突出把握好稳中求进这个工作的总基调,增强信心,克难奋进,努力推动交通运输的科学发展、安全发展。一是要求坚持稳中求进,在当前的宏观情况下,继续推进交通运输基础设施建设平稳发展;二是坚持“三个转变”,着力提高交通运输管理水平;三是注重公平,有序地推进交通运输基本公共服务均等化,这一方面主要是涉及到农村的公路建设、农村的客运发展;四是坚持民生为先,努力解决群众突出关注的一些问题,包括刚才说到的收费公路、危桥整治,包括在交通执法方面等等一些问题;五是,实际上也是我们交通工作非常重要的一个工作,也是最基础的工作,就是安全工作,就是坚持安全第一,不断提升交通运输的安全发展水平,将来使人民群众能够走得安全、平安。

  [翁孟勇]:五是,突出主题创新载体。在活动的载体上,不断创新,推动岗位建功,创造一流的业绩,切实发挥党员和各级党组织的先锋模范作用,认真开展对群众的公开承诺,激发广大基层党组织和党员创先争优的内在动力。比如我们的山西交通运输厅,经过广泛调研,深入研究,他们结合山西的交通运输发展的实际提出了“比学习看能力素质、比创新看科学发展、比业绩看工作表现、比管理看安全生产、比服务看惠民实效、比形象看群众反映”为主要内容的“六比六看”,他们作为一个活动载体。同时,山西交通运输厅党委也结合党员的构成和工作特点,在推动窗口单位开展这一活动当中,专门设立了“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员先锋车”,比如一些运输车,积极开展党员之星、服务能手这些评选活动,这些活动都非常生动,有有效的载体,所以推动这个活动的深入开展。

  [翁孟勇]:还比如吉林的运输部门和窗口单位在开展“为民服务创先争优”活动当中,他们组织开展了“服务对象大走访”活动,主动下去,听取意见,变被动受理为主动办理,深入到企业、窗口和交通一线的服务对象当中,及时解决服务对象反映的难点和热点问题。他们走访了企业1500多家,服务对象近万人,召开了近200多个座谈会,广泛的征求意见,同时,积极的进行整改。比如我们所在的这个城市——北京市,北京市交委就在窗口单位开展了“为民服务创先争优”活动,比如他们下属的北京公交集团第六客运分公司,这个公司我也专门去看过,他们有62条线路是行驶在长安街,有人说他们是全国公交第一路,因为他们许多车都在长安街上及其沿线,所以,公司单位的党委充分发挥先进典型的引领作用,把“打造神州第一街创优质服务品牌”融入到窗口单位的“为民服务创先争优”活动中去,作为一个新的载体,他们通过“创公交品牌、评议群众化、让乘客满意”等方面下功夫,通过实施依岗提诺、组织定诺、公开承诺和认真践诺等步骤,带领车队的全体党员干部职工积极履行自己的诺言,收到了非常好的效果。

  [翁孟勇]:中央创先争优领导小组办公室也专题去调研过,也得到了他们的充分肯定。

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(责编:权娟)

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