四川省江安县:“四化”引擎激发基层党建新动力

2012年07月18日09:29  来源:人民网-中国共产党新闻网
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在创先争优冲刺阶段,四川省江安县在基层组织年“整改提高,晋位升级”活动中,坚持以“四化”联动为抓手,找准关键,把握重点,为基层党建工作注入了新的动力。

 主动有为,党建责任“意识化”。营造氛围“活”意识。坚持树立“书记抓、抓书记”理念,构建了县、乡、村三级“一把手”抓党建机制,形成“理直气壮抓党建、旗帜鲜明兴党建、义不容辞强党建”的良好氛围,着力增强“抓党建”的压力和意识。制度约束“强”意识。建立党委书记、党支部书记“目标承诺制度”、十个项目工作组一月一会制度、“分级定期交帐制度”、“联述联评联考制度”及党建工作“责任金监督考核”等多项制度,将党建工作作为对领导班子、领导干部年度考核的重要内容。定期约谈“醒”意识。建立县乡村三级“书记定期约谈”机制。重点针对党建工作落实情况,由县委书记约谈乡镇党委书记,对不适应“一把手”抓党建工作,工作不力的予以通报,限期整改,对整改不力的,县委(党委)将予以调整。半年来,听取乡镇党委书记在基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障等方面意见、建议54条,采纳12条;乡镇党委书记定期约谈基层党支部书记,按照“提醒-整改-督促-问责-调整”五步法,随时警醒相关责任人,对不作为,不在状态的,及时调整。

 把握关键,党建推进“务实化”。摸清家底,心中有数。在推进村级党组织的“晋位升级”中,坚持以“四分法”开展”三分类三升级”活动大调查,摸清全县基层党组织723个、党员12965名,其中党委34个、先进党委11个、一般党委23个,党支部689个、先进支部217个、一般支部414个、后进支部58个,为“整改提高、晋位升级”掌握了第一手资料。助力提升,一抓到底。开展35名县委委员联系后进村(社区)党组织制度和乡镇党委委员兼任后进村(社区)“第一书记”制度,明确后进党组织不升级,县委委员工作不脱钩、第一书记不辞职、工作组不解散、蹲点干部不收回、后备干部不提拔,让干部真心诚意走基层、办实事、解难事。截止目前,帮助后进村引进项目32个,调整产业结构12项,大力促进后进村转化。帮贫解困,有的放矢。结合“挂包帮”活动,扎实推进“一线双联走基层”,选派120名机关优秀年轻干部到“春风工程”示范村任职,开展“百个机关包百村、千名干部联千户”活动,选派297名机关干部到村蹲点帮扶。采取“既联系先进,又联系后进”的方式,理清发展思路,帮助解决实际问题820件。

 亮点纷呈,党建创新“特色化”。抓示范带动。以水清、怡乐镇等5个市级文建明工作法示范乡镇为带动,引领乡镇党委科学化建设;以江安镇、阳春镇等3个市级示范社区为标杆,引领示范社区建设,在阳春镇着力打造“两化互动”党建示范园区,引领“两新”组织规范化建设。树典型榜样。以“乡学文建明、村学王家元”活动为契机,树立“本土”明星,让“田秀才”、“土专家”真正看得见,摸得着,让典型就在身边。树立了怡乐镇公平村远程教育学用结合书记李时明、铁清镇五通村调处纠纷能手书记姜方金、四面山镇义安天佛联合支部助农增收模范书记罗德轩等一批先进典型,积极引导全县基层党员恪尽党员之责,做时代先锋。抓载体提升。为避免基层党建一刀切,一把抓,各基层党组织因地制宜,积极创新举措,提炼总结了切合实际的经验,江安镇开展了“六抓六提升”,大妙乡开展“三强三联三创”,四面山镇开展了“三带三联三贺”,阳春镇的“三心服务”等行之有效的做法,在夯实基层基础、融洽干群关系等方面收到了良好效果。

 狠抓投入,党建保障“机制化”。以人为本,软件先行。结合实际出台《江安县基层党建工作经费保障办法》,明确经费保障及标准、管理使用和监督,确保村级党组织工作经费每年不低于1万元,社区党建经费每年不低于2万元,着力建立和完善稳定规范的基层党建工作经费保障机制。同时,建立健全村(社区)党组织书记业绩考核奖励以及村(社区)干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度,解决有人管事、有钱办事、有积极性干事的问题。夯实基础,硬件同步。结合“三分类三升级”活动,制定实施方案,在覆盖清零、达标升级、综合共享三方面着力,投入近千万元资金,对不达标的村(社区)阵地进行升级改造,注重对“两新”组织党建阵地的拓面建设,截止目前,新建阵地14个,升级改造30个,落实“两新”组织党建阵地7个。触碰难点,强化覆盖。推进重点区域、重点组织、重点群体党的组织和工作“三个率先覆盖”,通过建立两新组织“条块结合,以块为主”的管理体制,继续落实“一表一册两通知”工作制度,选派100名“红色向导”深入企业和社会组织指导党建工作,实现专职党组织书记或党建指导员全覆盖、职业化。确保党的十八大以前,30人以上的“两新”组织中党组织覆盖率达到80%以上,党建工作覆盖率达到100%。(江创办)

(责编:权娟、李放)

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