《深入开展创先争优活动简报》第2517期

2012年10月27日13:13  来源:人民网-中国共产党新闻网
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山东省平度市完善“三个机制”
积极创建服务型农村党组织

山东省平度市积极创建服务发展、服务群众、服务党员“服务型”农村党组织,通过完善“三个机制”,提升“三个服务”,实现农村党的建设与经济社会发展互促共赢。

完善创优联动机制,提升服务发展水平。一是组织联建,充分发挥基层党组织的组织动员优势。按照“以强帮弱、以大带小”思路,以郭庄镇瓦子丘、明村镇大黄埠等10个强村为中心,整合周边村庄建立联合党组织,以党组织的强力领导推进农村共同发展。针对农业产业转型升级、农村经济发展实际,推行“党支部+合作社+企业”、“1+n”设置模式,先后在8家农业龙头企业、12家专业合作社与52个村庄、16处示范种植基地建立联合党组织,实现“党建”与“富民”双丰收。二是人才联培,充分发挥基层党组织人才资源优势。实施农村人才培育“三大工程”,即“头雁工程”,在全市推选1100名有经验、有能力的种养大户、退伍军人、务工经商人员回村担任党组织书记或承担农村“书记致富项目”,扶持他们带头创办经济实体和致富项目,引领群众共同致富;“金凤工程”,选拔5000余名农村后备干部,加强培养锻炼,解决村级班子后继乏人问题;“小能人工程”,选拔6000多名农村致富能手,依托农业示范基地、龙头企业、农家课堂、党员创业中心等搞好培养培训,在各领域发挥示范带动作用。三是城乡联创,充分激发农村党组织创新活力。建立“第一书记”带队、市直部门包村共建、领导干部联村指导、城乡党员结对帮扶“四位一体”城乡党组织共建模式,为农村基层组织和经济社会发展注入生机活力。目前,156名市派“第一书记”牵头组织实施民生实事600余件,争取扶持资金1220万元,引进致富项目68个,帮助新增集体经营性收入1039万元。

完善便民服务机制,提升服务群众水平。一是健全完善市、镇、村三级服务体系。成立市级为民服务中心和30个镇级便民服务站、1789个村级服务点,构建完善的便民服务网络。市委成立群众工作委员会和群众工作部,在镇(街道)筹建群众工作大队,市直部门筹建群众工作科,村(社区)筹建群众工作室,进一步健全服务群众组织体系。二是推行“一线一站一联动”服务模式。“一线”,即设置“民情热线”,将各工作区负责同志的手机号码向辖区村庄党员群众公开,实现“民有所呼,我有所应”;“一站”,即建立“村干部服务站”,村干部轮流坐班,为群众即时提供服务,实现“群众小事不出村”;“一联动”,即“部门、工作区联动”,把职能部门人员充实到各工作区,直接为群众提供上门服务。三是纵深推进为民服务承诺。推进市直单位、镇(街道)、村庄及党员服务群众“四级承诺制”,公开承诺内容、完成时限、责任单位和责任人等,实行对比承诺和销号制,定期向群众公示进展情况。开展“万名干部下乡”活动,下乡干部承诺每年办好1—2件实事好事。

完善党内关怀机制,提升服务党员水平。一是政治上关心,保障党员民主权利。在党组织换届选举中推行“三推直选”,扩大党员选举权;在党组织日常活动中建立健全党内情况通报制度和反馈制度,并通过开通短信平台、开设党建网站和党务公开栏等形式,落实党员知情权;在村级事务管理中推行“一定两议三监督”工作法,即定议事范围,村“两委”联席会议商议、村民会议或党员、村民代表联席会议决议,镇党委政府监督、村务监督委员会监督、全体村民监督,保障党员参与权和监督权。二是学习上关注,强化党员教育培训。将农村党员划分为年轻党员、老党员、“经济能人”党员、在职党员和流动党员五大类,进行分类定位、因需施教,先后举办培训班5期。三是生活上关爱,搭建党员帮扶平台。建立党内关怀对象信息征集系统,设立生活困难党员扶助基金,先后向1994名建国前老党员、生活困难党员发放扶助资金216万元。在各镇建立“金凤”党支部,通过“五个一”活动,即道一声平安、寄一张贺卡、问一句发展、征一条意见、搞一次家访,关注各类流动党员创业发展和实际困难,实现流动党员“流动不流失、活动不断档、争优不落后”。

 

(责编:杨媚、权娟)

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