《深入开展创先争优活动简报》第2519期

2012年10月27日13:16  来源:人民网-中国共产党新闻网
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建立健全创先争优长效机制
推进创先争优常态化长效化
河北省衡水市委常委、组织部长 李双喜

建立健全创先争优长效机制,提高党的建设科学化水平,是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务。衡水市坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,以建立健全创先争优长效机制为重点,紧密结合实际,探索形成了“三型两化”党建工作长效机制,提升了基层党建工作科学化水平,为加快发展、富民强市提供了坚强组织保证。

围绕扩大党组织和党的工作覆盖面,建立健全“服务型”党组织优化调整机制。调整优化基层党组织设置,是扩大党组织和党的工作覆盖面、服务中心工作的现实需要。近年来,随着市场化进程加快,不同类型的经济组织、社会组织数量不断增加,党员从业流动性、多样性、分散性日趋增强,党组织设置结构的单一性限制了党组织作用的充分发挥。这种不断变化的新形势,对调整优化党组织设置提出了新要求。市委始终坚持围绕中心、服务大局,总结基层创造,建立健全“服务型”优化调整机制。着眼服务重点项目建设,指导11类挂职点、21个重点项目一线等建立52个临时党支部;着眼服务城镇化,推进城乡基层党组织结对共建,建立城乡互动的人才工作、城乡一体的党员管理机制;着眼服务农业现代化,组建村村、村企、村居联合党组织450个,建立龙头企业、行业协会、专业合作组织党组织306个,形成与城乡统筹发展相适应的党组织设置格局,实现了党建工作与经济发展互促共赢。

围绕建设高素质的基层党组织带头人队伍,建立健全“能人型”党组织书记选拔培养机制。农村党组织书记是村班子的主心骨,建设一支高素质的基层党组织带头人队伍,是新形势下加强基层组织建设的关键。市委着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的“能人型”村党组织书记队伍。实行后备力量重点培养制度,重点培养复退军人、务工经商人员、农村经纪人、优秀大学毕业生中等“能人”5589名。实行大规模培训制度,采取“走出去学”与“请进来教”相结合、“进课堂听”与“到基地练”相结合,举办培训班430多期,培训村党组织书记5100多人次,80%以上村党组织书记成为致富能手。实行动态管理制度,坚持定期考核,不断优化结构,“聘请”460名优秀私营企业主、“选派”260多名干部到村任职。实行激励约束制度,落实目标责任考核、创业扶持等制度,有580多名创办领办合作组织或龙头企业。实践证明,建立一支“能人型”党组织书记队伍,才能更好地提高基层党组织的凝聚力、战斗力,才能更好地维护农村改革发展稳定。

围绕激发党员队伍生机活力,建立健全“先锋型”党员发挥作用机制。充分发挥先锋模范作用,是保持发展党的先进性和纯洁性的具体体现,是激发党员队伍生机活力的重要方法。我们通过搭建平台,找准抓手,构建起发挥作用新机制,让党员充分发挥先锋模范作用。以党员作用明白卡、党员奉献记录卡、党员自我教育卡、党员活动登记卡和党员形象反馈卡为手段,规范发挥党员作用行为。以“365便民服务活动”为平台,为无职党员设岗定责,让党员干部直接联系服务群众。以认责承诺为抓手,激发党员发挥作用内在动力。坚持年初提诺、公开亮诺、跟踪践诺、年底评诺,指导党员承诺各类实事218280项。以“1+10”党员联系户为抓手,直接联系服务农村群众。引导每名农村党员联系10个左右农户,帮助群众解决生产生活难题。实践证明,发挥党员先锋模范作用,必须结合实际,才能调动广大党员参与党建、服务发展的主动性和创造性。

围绕增强创先争优内动力,建立健全“标杆化”争标晋位机制。先进的党组织、优秀的党员干部是工作晋位的不竭动力和有力保证。我们按照分级定标、因类施治、强化引导、逐年提升的原则,开展“争标晋位”活动,引导基层党组织和党员在创先上定责任、在争优上明措施、在晋位上用力量,着力激发基层党组织和党员创先争优内动力。建立健全“三位一体”争标晋位体系,在基层党组织中推行星级化管理,立标定位、夺旗争星;在党员中开展岗位竞赛,分系统、分行业树立党员标兵;在各单位开展业务比武、技能练兵,推动业务工作晋位升级。建立争标晋位机制,调动了基层党组织和党员创先争优的内生动力,使创先争优成为一种价值取向、追求目标,促进了各项工作。

围绕增强党建工作合力,建立健全“一体化”基层党建工作责任机制。党建工作责任制,是贯彻党要管党要求,确保党建目标任务落实的有力保证。实践证明,只有建立健全书记抓抓书记、一级抓一级、层层抓落实的“一体化”基层党建工作责任体系,才能促进基层党建工作的科学化。严格党建责任述职制度,健全县乡村基层党建责任体系,把述职会议与项目建设会议同步召开,把多媒体引入县委书记述职;定期研究党建工作制度,市委主要领导半年调度、分管领导季度调研、常委会半年听取汇报;建立党建联系点制度,22名市级领导和368名县级党员领导干部分别确定2个以上党建联系点;健全全员抓党建制度,市、县组织部干部每个建立1个党建联系点、认领责任区;健全基层党建联系会议制度,加强基层党建联系办公室建设,加大督导调研、巡回检查力度,有力推动了基层党建工作。

 

(责编:杨媚、权娟)

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