《深入开展创先争优活动简报》第2560期

2012年10月29日18:19  来源:人民网-中国共产党新闻网
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为科学发展提供体制机制保障
——中央编办以创先争优丰硕成果向党的十八大献礼

中央编办在创先争优活动中,紧紧围绕中心工作,确定了“创新体制机制、服务科学发展”活动主题,组织引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中创先进、争优秀。

坚持把推动构建有利于科学发展的体制机制作为创先争优活动的中心任务,强化党员改革意识,坚定不移地推进各项改革。研究起草了《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》、《关于深化乡镇机构改革的指导意见》和《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》及相关配套文件,加强改革顶层设计和总体规划。紧紧把握政府职能转变这一核心,顺利完成本轮国务院机构改革,进一步完善组织结构,理顺部门职责关系;积极推动省市县政府机构改革,全面推开乡镇机构改革,进一步加强基层政权建设,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务与管理。积极推进重点领域和关键环节改革,牵头完成了铁路、林业、企业、公检法等管理体制改革,及时明确电动汽车管理、清洁生产等多方面职责分工,协调解决地理标志管理、节约用水等部门职责分工事项,进一步完善省以下邮政监管、食品安全监管、核安全监管等重要体制,强化部门责任,完善行政运行机制,提高了政府整体效能。

坚持把促进社会和谐稳定作为创先争优活动的重要内容,强化党员大局意识,管好管住机构编制。研究提出“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路,创新机构编制管理,优化配置党的执政资源。实行跨部门和跨层级动态调整,利用改革精简下来的部分编制,充实加强了县级社会管理、纪检监察以及民生保障、公共安全等方面的机构编制;通过核减系统编制,调剂解决中央国家机关一些部门突出的编制问题,加强了互联网信息管理、民航安全监管、核安全监管等重要领域的工作力量;从大局出发特事特办,研究办理一些保发展、保民生、保稳定的重要机构编制事项,有效缓解了满足事业发展需要与严格控制机构编制之间的矛盾,促进了社会和谐稳定。

坚持把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点,强化党员服务意识,改进工作作风。积极稳妥地组织实施事业单位分类改革,提高政府公共服务水平和公共产品质量,促进公益事业又好又快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。加强调查研究,着力推动完善行政运行机制,深化“窗口”机构改革,积极推动行政服务大厅和便民服务中心建设,推进政务公开,改进服务质量,切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。坚持一切从实际出发,教育引导党员察实情、讲实话、办实事、求实效,在机关推行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”,提高了为党中央国务院、为部门和地方、为人民群众服务的意识和能力。

坚持把加强基层组织建设作为创先争优活动的关键环节,强化党员责任意识,创新工作方法。领导班子高度重视机关自身建设,提出了“完善职能、健全机构,优化结构、提高素质”总体思路,坚持业务工作与队伍建设两手抓、两促进。加强党员思想政治建设,完善干部谈话谈心制度,建立多层次、全方位的党员教育体系,积极开展专题党日教育活动,提高了党员党性修养、理论素养和组织观念。加强基层组织建设,推动创先争优活动主体和党建工作重心下移,通过举办支部书记和支委研讨培训班、建立机关党委联系支部制度、为支部活动提供经费支持、加强宣传报道等方式,调动和发挥基层党组织和广大党员的积极性。加强干部队伍建设,树立正确的用人导向,严把干部入口,推动交流轮岗,强化教育培训和挂职锻炼,营造了风清气正的用人环境。加强机关党风廉政建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理,推动关口前移,更加注重日常教育管理。加强机关文化建设,成立青年读书会、合唱团、书画协会、篮球队并积极开展活动,积极与部门和地方开展共建交流,活跃机关文化,营造了浓厚的比学赶超氛围。

(责编:杨媚、高巍)

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