江西瑞金:创先争优维稳定 化解矛盾促和谐 

2012年11月02日09:38  来源:中国共产党新闻网
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创先争优活动中,江西瑞金市紧紧抓住《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台的重大契机,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,提升社会和谐稳定,为全市经济社会发展、人民安居乐业营造良好社会环境。

注重源头预防,切实保障改善民生。一是大力发展以保障和改善民生为重点的社会事业,深入实施民生工程。今年以来,以《若干意见》出台为契机,不断加大项目建设力度,着力解决涉及民生领域的热点难点问题。截至今年8月,全市仅用于社会保障、医疗卫生、社会事业、住房保障等方面的民生支出达8.7亿元,同比增支2.9亿元,增长50.3%,占总支出的62.4%。二是严格按照《瑞金市重大决策社会稳定风险评估办法(试行)》,立足早预见、早调研、早着手,对涉及群众切身利益的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革进行风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。如针对瑞寻、鹰瑞高速公路建设涉及面广、拆迁难度大的现状,从相关单位抽调20名业务骨干组建工作专班,对工程建设中可能出现的征地补偿、拆迁对抗、失地农民就业、建房、养老保险等问题进行充分调研和评估,并通过召开村民动员会、座谈会、走访重点人群、问卷调查、媒体公示等多种形式广泛宣传,做好群众思想工作,为工程建设争取最大支持。

完善工作机制,加大排查化解力度。一是完善信访维稳责任机制。出台《关于强化信访维稳工作责任制和责任追究制的实施意见》等一系列文件,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则严格落实信访维稳责任,着重强化乡镇管理职能,明确规定乡镇具有“发现情况、报告情况、调查分析、处理问题或提出处理意见、协调处理、落实稳控”等六项责任,市直单位具有“核实情况、处理问题、协同稳控、自我管理”等四项责任,对于落实不到位的责任人和责任单位视情予以通报批评、诫勉谈话、降职、免职、党纪政纪处分等,通过信访维稳责任机制的调整和完善,改变以往乡镇和市直单位对信访问题推诿扯皮的现象,形成综治维稳工作齐抓共管工作合力。二是完善“六诊”工作机制。完善以乡镇和谐平安联创中心为平台,以村综治工作室为依托,以小组综治服务站为阵地,以自然村落中心户长为基点的四级综治网络,在各村落、社区实行矛盾纠纷调处网格化管理,采取“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”的工作机制,实现纠纷早发现、矛盾早化解。三是完善情报信息收集研判机制。在每个乡镇下派1名专职维稳信息督查员,在每个村(组)选定1名治安积极分子,在环卫工人、出租车司机等特殊群体中物色196名社会信息员,构建市、乡、村、组四级情报信息网络,对各类涉稳信息实行三级预警,确保矛盾纠纷及时发现,及时处置。

畅通诉求通道,维护群众合法利益。一是完善领导干部约访、下访、陪访制度,以“送政策、送温暖、送服务”工作为抓手,畅通群众利益诉求通道,全力维护群众合法权益。二是加大对信访突出问题和信访积案的治理,积极开展督查调度,落实包案责任,促进重大疑难信访问题的解决,如市财政出资购买了170个公益性岗位安置军队“两参”退役人员和下岗军队退役人员,极大地促进了社会和谐稳定;对历时长、解决难度大、案情复杂的疑难信访案件进行专案研究、挂牌督办、包案解决,一批“骨头案”、“钉子案”实现案结事了,一年来,市综治委对各类突出矛盾纠纷发出交办和督办函48份。三是完善医患纠纷联席会议制度,组织开展为期三个月的集中排查调处医患纠纷打击“医闹”专项行动,成功化解了20起医患纠纷,化解率达100%。今年以来,全市各级共排查调处各类矛盾纠纷1648起,调解成功率96%。(瑞创)

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(责任编辑:杨媚、高巍)

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